Landeshauptstadt Stuttgart
Referat Wirtschaft/Finanzen und Beteiligungen
Gz: WFB
GRDrs 537/2022
Stuttgart,
09/12/2022



UEFA EURO 2024: Host City Konzept - Veranstaltungsbudget



Beschlußvorlage
Vorlage an
    zur
SitzungsartSitzungstermin
Ausschuss für Wirtschaft und Wohnen
Verwaltungsausschuss
Gemeinderat		Vorberatung
Vorberatung
Beschlussfassung		öffentlich
öffentlich
öffentlich		07.10.2022
12.10.2022
13.10.2022



Beschlußantrag:


1. Dem vorliegenden ersten Entwurf des Host City Konzepts und dem geplanten Gesamtbudget der in.Stuttgart Veranstaltungsgesellschaft mbH & Co. KG wird zugestimmt.
2. Zum Ausgleich der Leistungen der in.Stuttgart, die im Rahmen der Umsetzung des Host-City Konzepts anfallen und nicht durch Vermarktungserlöse gedeckt werden können, erhält die in.Stuttgart einen städtischen Zuschuss in Höhe von insgesamt bis zu 38,4 Mio. EUR. Die Finanzierung des städtischen Zuschusses erfolgt wie in den finanziellen Auswirkungen dargestellt, wobei die im Jahr 2024 zusätzlich benötigten Finanzierungsmittel in Höhe von 21,45 Mio. EUR als Vorbelastung zum Doppelhaushalt 2024/2025 bereitgestellt werden.
3. Die Verwaltung wird ermächtigt, zum Ausgleich der bei der in.Stuttgart im Zusammenhang mit der Beauftragung zur Umsetzung des Host-City-Konzepts aufgelaufenen Aufwendungen Zuschusszahlungen an die in.Stuttgart im Rahmen der in Ziffer 2 eingestellten Haushaltsmittel zu leisten.


Begründung:


Anfang Februar 2017 wurde seitens des Oberbürgermeisters der Landeshauptstadt Stuttgart gemeinsam mit der Stadion NeckarPark GmbH & Co. KG und der VfB Stuttgart Arena Betriebs GmbH, gegenüber dem DFB das Interesse der Landeshauptstadt Stuttgart als ein Spielort der UEFA EURO 2024 in Deutschland bekundet. Im Verwaltungsausschuss (GRDrs 402/2017) wurde in der Sitzung vom 31.05.2017 beschlossen, dass sich die Landeshauptstadt an dem Bewerbungsverfahren beteiligen wird.

Nach einer nationalen Ausschreibung durch den DFB, auf Basis der Turnieranforderungen der UEFA, wurde Stuttgart als einer von 10 Ausrichtungsstädten ausgewählt, mit denen der DFB dann in einem internationalen Ausschreibungsverfahren (im Wettbewerb mit der Türkei) eingetreten ist. Von der UEFA wurde im September 2018 Deutschland als Ausrichterland ausgewählt. Neben Stuttgart handelt es sich bei den weiteren Ausrichtungsstädten um Berlin, Hamburg, Leipzig, Düsseldorf, Dortmund, Gelsenkirchen, Köln, Frankfurt, München.

Mit Beschluss des Gemeinderats (GRDs 662/2021 vom 14.10.2021) wurde die in.Stuttgart Veranstaltungsgesellschaft mbH & Co. KG beauftragt, sämtliche Belange, die im Zusammenhang mit der Organisation der UEFA EURO 2024 in der Ausrichterstadt Stuttgart stehen, vorzubereiten.


Host City Konzept

Jede Ausrichterstadt war aufgefordert, bis Juni 2022 einen ersten Entwurf des Host City Konzepts der EURO 2024 GmbH (Joint-Venture zwischen DFB und UEFA) vorzulegen. Dieses Dokument muss bereits 80% der Gesamtplanung abdecken und einen Überblick über die restlichen 20% enthalten.

Das beiliegende Host City Konzept (1. Entwurf) umfasst einen ersten Überblick an entwickelten Ideen und geplanten Maßnahmen, die als erste Grundlage zur Vorbereitung und Durchführung dienen. Dieser erste Konzeptentwurf wurde mit einem Gremienvorbehalt fristgemäß zum 30.06.2022 bei der EURO 2024 GmbH eingereicht. Eine Rückmeldung dazu wird für Ende September 2022 erwartet. Für die weitere Ausarbeitung des Host City Konzepts ist die enge Einbindung der beteiligten Ämter und Institutionen der LHS sowie weiteren Stakeholdern, in den einzelnen Teilbereichen durch Arbeitsgruppensitzungen und Abstimmungsrunden bereits erfolgt und wird weiter intensiviert. Die Meilensteine zur Abgabe der Konzeptentwürfe kann nachfolgender Zeitplanung entnommen werden.



Timeline: Abgabe Host City Konzept





Gliederung & Inhalte Host City Konzept


Das Host City Konzept ist in acht Themenbereiche aufgeteilt. Die Inhalte der Ausarbeitungen sind in der Anlage aufgeführt. Hierbei handelt es sich eine Zusammenfassung des an die EURO 2024 GmbH übermittelten Gesamtkonzepts.

Nachfolgend eine kurze Darstellung der Inhalte:


1. Projektmanagement

Behandlung projektübergreifender Themen, wie Ressourcen, Organisation, interne/externe Kommunikationswege, politische sowie rechtliche Rahmenbedingungen, Schnittstelle Stadt/Stadion und das Leitbild des Projekts in der Host City Stuttgart.


2. Mobilität

Im Themenbereich „Mobilität“ soll für jede Zielgruppe ein „Tür-zu-Tür-Ansatz“ entwickelt werden. Die wichtigsten An- bzw. Abreisepunkte wie Flughäfen oder Bahnhöfe, aber auch entlegene Fan-Unterkunftsbereiche, Fan Walks und Eventflächen wie die Fan Zone sind Elemente, die bei der Definition der gesamten Mobilitätsstrategie berücksichtigt werden sollen. Das Stadion ist daher nur ein Veranstaltungsort von vielen. Bei der Planung und Überwachung der Maßnahmen ist somit ein umfassender Ansatz im Mobilitätskonzept zu entwickeln. 3. Fan Zone

Zur „Fan-Zone“ ist ein umfangreiches Veranstaltungskonzept zu entwickeln, das wesentlicher Bestandteil des Host City-Konzeptes ist. Es ist das Referenzdokument für die Finanzierung, Planung und Durchführung der Fan Zonen innerhalb der Host City. 4. Event Promotion

Im Kapitel Event Promotion wird dargestellt, wie bei den Stuttgarter:innen und Besucher:innen die Vorfreude auf die UEFA EURO 2024 geweckt werden kann. Dies geschieht u. a. durch Veranstaltungen im Vorfeld sowie während des Turniers. Außerdem bedarf es einem Kommunikationskonzept mit Botschaft, Strategie und einer detaillierten Maßnahmenplanung, einer Tourismusstrategie und einem gelungenen City Dressing, welches die Stadt während des Turniers in die Farben der UEFA EURO 2024 hüllt. 5. Spectator Experience

Dieser Bereich beschreibt die reibungslose „Reise“ der Besucher – vom Zeitpunkt des Ticketkaufs bis zum Stadion und dem Erlebnis in der Host City. Aufgabe der Host City ist es, ein hohes Dienstleistungs- und Informationsniveau in allen Phasen dieser „Reise“ sicherzustellen und dem Besucher das bestmögliche Spieltagserlebnis zu bieten. 6. Kommerzielle Themen

Die UEFA-Partner haben bezüglich der UEFA EURO 2024 eine Vereinbarung direkt mit der UEFA unterzeichnet, nach der sie Zugang zu bestimmten Exklusivrechten erhalten. Diese Rechte sind garantiert und bedürfen einer Standardausführung in allen Host Cities. Im Themenbereich „Kommerzielle Themen“ wird die operative Umsetzung hierzu detailliert festgelegt. 7. Sicherheit

Die Zielsetzung hier besteht darin, ein integriertes, ausgewogenes und einladendes Sicherheitskonzept für die Host City auszuarbeiten, in dem alle Schutz-, Sicherheits- und Dienstleistungsaspekte im Zusammenhang mit den Abläufen der UEFA EURO 2024 im Host City-Gebiet abgedeckt sind. 8. Nachhaltigkeit

Die zehn Host Cities, UEFA, EURO 2024 GmbH und DFB haben sich gemeinsam dazu verpflichtet, mit der UEFA EURO 2024 die Benchmark im Bereich Nachhaltigkeit höher zu setzen, indem sie das Turnier möglichst nachhaltig umsetzen, sowie Impulse der nachhaltigen Entwicklung für die Zukunft geben. Im Nachhaltigkeitskapitel sollen die angestrebten Ziele und deren Umsetzung in allen Arbeitsbereichen hinsichtlich des Themas Nachhaltigkeit zusammengefasst werden, die jede Host City in Bezug auf die Erfüllung ihrer Pflichten bei der Durchführung der UEFA EURO 2024 umsetzen wird. Im Zusammenhang mit der Erstellung des Host City-Konzepts werden alle relevanten Stellen der Stadtverwaltung sowie weitere Partner (VfB Stuttgart, Stuttgart Marketing, Flughafen Stuttgart, etc.) in die jeweiligen Teilbereiche eingebunden. Für jedes Ressort werden Arbeitsgruppen gebildet, die die einzelnen Konzepte gemeinsam erarbeiten. Die Zusammenführung erfolgt dann im sog. Host City Konzept durch die in.Stuttgart.

Finanzielle Auswirkungen


Vor dem Hintergrund, dass die Anzahl der Spiele pro Austragungsort und die Qualität der Spiele (in Stuttgart 4 Gruppenspiele und ein Viertelfinale) seit 10.05.2022 feststehen, konnte nunmehr eine Kostenschätzung über die Veranstaltung erarbeitet werden (siehe nachfolgende Tabelle). Durch noch unbekannte Faktoren (Spielpaarungen, Sicherheitsthemen, Personalthemen, etc.) bestehen noch Unsicherheiten bei den genannten Zahlen.

Für die Umsetzung des erarbeiteten Host City-Konzepts wird mit einem Gesamtkostenvolumen bei der in.Stuttgart in Höhe von 32,7 Mio. EUR netto gerechnet. Unter Berücksichtigung von eigenen Vermarktungserlösen der in.Stuttgart in Höhe von ca. 500 TEUR netto wird nach heutigem Kenntnisstand von einem gesamten Finanzierungsbedarf für die Veranstaltung in Höhe von rd. 38,4 Mio. EUR brutto ausgegangen, die von der Landeshauptstadt Stuttgart auszugleichen sind.

Der Ausgleich der benötigten Mittel erfolgt über Zuschusszahlungen der Landeshauptstadt Stuttgart an die in.Stuttgart. Hierfür stehen im Teilergebnishaushalt 200 – Stadtkämmerei, Kontengruppe 430 – Zuweisungen und Zuschüsse für laufende Zwecke in den Haushaltsjahren bis 2023 insgesamt 16,95 Mio. EUR bereit. Der zusätzliche Finanzierungsbedarf im Haushaltsjahr 2024 in Höhe von 21,45 Mio. EUR wird als Vorbelastung zum Doppelhaushalt 2024/2025 eingestellt.

Budgetierung UEFA EURO 2024 Stuttgart
Kosten/Bereiche in.Stuttgart
GESAMT
Projektmanagement
8.470.000
Mobilität
3.005.000
Fan Zone
5.377.000
Kommunikation
1.781.400
Host City Events
1.365.000
Spectator Experience
3.760.000
Kommerzielle Themen
1.040.000
Sicherheit
3.235.700
Nachhaltigkeit
2.790.000
Summe in.Stuttgart
30.824.100
Summe Stuttgart Marketing
1.890.000
Gesamtsumme Veranstaltung (netto)
32.714.100
Voraussichtliche Einnahmen (netto)
500.000
Summe voraussichtlicher Finanzmittelbedarf (netto)
32.214.100
Summe voraussichtlicher Finanzmittelbedarf (brutto) rund
38.400.000
Summe bereits genehmigte Finanzmittel (brutto)
16.950.000
Gesamtsumme zusätzlich benötige Finanzmittel (brutto)
21.450.000

Thomas Fuhrmann
Bürgermeister

Anlage: Host City Konzept (1. Entwurf)
Hinweis: Die Anlage steht in KSD / KORVIS als PDF-Dokument zur Verfügung








Anlagen

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