a) die Erweiterung oder Neuschaffung von Inobhutnahmeeinrichtungen (54,39 Stellen)
b) die Erweiterung der Sonderdienststelle für unbegleitete minderjährige Flüchtlinge 9,0 Stellen)
c) zusätzliche Personalressourcen im Bereich der Amtsvormundschaften
(1,63 Stellen)
d) zusätzliche Personalressourcen für den Pflegekinderdienst (1,0 Stelle)
e) zusätzliche Personalressourcen im Bereich der Verwaltungsabteilung (1,5 Stellen)
f) zusätzliche Personalressourcen für die HzE-Dienststellen und den Verwaltungsbereich bei 51-00-6 (1,5 Stellen)
g) zusätzliche Personalressourcen für die Dienststelle Entgeltfinanzierung
(0,5 Stellen)

Die Stellenbesetzung erfolgt entsprechend der Entwicklung der Fallzahlen und unter der Voraussetzung, dass die anfallenden Aufwendungen durch die geltend gemachten Kostenerstattungen refinanziert werden können.
Über formale Stellenschaffungen wird im Rahmen des Stellenplanverfahrens zum Doppelhaushalt 2016/2017 entschieden.

b) Die Mitarbeiter/-innen für Inobhutnahme, Betreuung, Verwaltung und Versorgung von UMF
-auf den 41,59 Planstellen, die bislang durch Beschluss der GRDrs 925/2014 (aufgrund einer Ermächtigung) beschäftigt werden dürfen und
-auf den 9,0 Stellen, die bislang durch Beschluss der GRDrs 360/2013 beschäftigt werden dürfen, können ebenso unbefristet beschäftigt werden. Die Ermächtigung wird hierzu erteilt.

Teilergebnishaushalte 510 und 530: 922.000 EUR
Teilfinanzhaushalt 510: 395.000 EUR

Die Deckung der Mehraufwendungen bzw. -auszahlungen erfolgt durch zahlungswirksame Mehrerträge in entsprechender Höhe.

Bereich	Tätigkeit/Bedarf	Umfang des (Personal-) Bedarfs	Eingruppierung	jährliche Personalkosten	Arbeitsplatzkosten
Umwandlung Kupferstraße (24 Plätze)	Pädagogisches Personal (3 x 8 Plätze in Wohngruppen), 1,0 Stelle ist in Kupferstraße bereits vorhanden (je WG à 8 Plätze 4,2 Stellen)	11,6	S 15	765.600	64.960
	Leitungsanteil (28 Plätze)	1,0	S 17	77.100	11.100
	Sekretariat	1,0	EG 5	40.800	10.600
	hauswirtschaftliche Mitarbeiter	2,6	EG 2 Ü	112.060	13.780
	Raumkosten (Amt 23)		bereits finanziert
	Kosten des lfd. Betriebs, z.B. Lebensmittel		bereits finanzier
	Wachdienst 24h		bereits finanziert
Zwischensumme		16,2		995.560	100.440
Vaihinger Str. 79 (10 Plätze)	Pädagogisches Personal	8,3	S 15	547.800	46.480
	Leitungsanteil	0,36	S 17	27.756	3.996
	Sekretariat	0,36	EG 5	14.688	3.816
	hauswirtschaftliche Mitarbeiter	1,1	EG 2 Ü	47.410	5.830
	Anmietkosten (Amt 23)		bereits in Arbeitsplatzkosten berücksichtigt
	Kosten des lfd. Betriebs, z.B. Lebensmittel			60.000
Zwischensumme		10,12		697.654	60.122
Robert-Koch-Straße 21 (18 Plätze)	Pädagogisches Personal	14,94	S 15	986.040	83.664
	Leitungsanteil	0,65	S 17	50.115	7.215
	Sekretariat	0,65	EG 5	26.520	6.890
	hauswirtschaftliche Mitarbeiter	1,98	EG 2 Ü	85.338	10.494
	Anmietkosten (Amt 23)		bereits in Arbeitsplatzkosten berücksichtigt
	Kosten des lfd. Betriebs, z.B. Lebensmittel			108.000
	Wachdienst 24h			150.000
Zwischensumme		18,22		1.406.013	108.263
Moserstraße 11 (8 Plätze)	Pädagogisches Personal	6,64	S 15	438.240	37.184
	Leitungsanteil	0,29	S 17	22.359	3.219
	Sekretariat	0,29	EG 5	11.832	3.074
	hauswirtschaftliche Mitarbeiter	0,88	EG 2 Ü	37.928	4.664
	Anmietkosten (Amt 23)	Sachkosten	bereits in Arbeitsplatzkosten berücksichtigt
	Kosten des lfd. Betriebs, z.B. Lebensmittel	Sachkosten		48.000
	Wachdienst 12h	Sachkosten		90.000
Zwischensumme		8,1		648.359	48.141
Lothringer Straße 13	Pädagogisches Personal	1,75	S 15	115.500	9.800
(7 Plätze) Außenplätze der Inobhutnahme/ analog Betreutes Jugendwohnen (BJW) von 1:4.	Leistungen nach dem AsylBLG an Jugendliche (monatl. 399 Euro/Jugendl.)			34.000
	sonstige Sachaufwendungen			12.000
	Raumkosten (Amt 23)	Sachkosten	bereits in Arbeitsplatzkosten berücksichtigt
Zwischensumme		1,75		161.500	9.800
allgemeine Kosten	Mittel um Sprachbarrieren abzubauen (Dolmetscherkosten, Honorarkosten für Sprachförderung)	Sachkosten		300.000
	Fahrtkosten/Mietwagenkosten für Verteilung nach der Gesetzesänderung	Sachkosten		100.000
				400.000
Aufwand jährlich (gerundet)		54,39		4.309.000	327.000
lfd. Aufwand Gesamt pädagogischer Bereich (ger.)				4.636.000
Aufwand Leistungsgewährung und begleitende Aufgaben
Bereich	Tätigkeit/Bedarf	Umfang des (Personal-) Bedarfs	Eingruppierung	jährliche Personal-kosten	Arbeitsplatzkosten *
51-00-61	Sozialarbeiter Pflegekinderdienst für UMF Unterbringung in Pflegefamilien oder bei Angehörigen	1,0	S 14	63.900	11.100
	Zentrale abteilungsbezogene Verwaltungs- und Controllingsaufgaben auch als Unterstützung der Abteilungsleitung	1,5	A 11	125.100	16.650
Zwischensumme		2,5		189.000	27.750
51-FJ-2UMF	Sachbearbeitung sozialpädagogische Begleitung	3,5	S 15	231.000	38.850
	Zentrale Koordinationsstelle „Alterseinschätzung“ **	0,5	A 11	41.700	5.550
	Sachkosten für Ehrenamtliche Alterseinschätzung			62.600
	Sachbearbeitung WJH	4,0	A 11	333.600	44.400
	Sekretariat	1,0	EG 5	40.800	10.600
Zwischensumme		9,0		709.700	99.400
51-00-22	Amtsvormundschaften, Amtspflegschaften für UMF	1,63	A 11	135.942	18.093
Zwischensumme		1,63		135.942	18.093
51-00-81	Entgeltfinanzierung, Einnahmecontrolling UMF	0,5	EG 12	39.500	5.550
Zwischensumme		0,5		39.500	5.550
51-00-14	Abrechnungs-/Berechnungs-/Auszahlungsservice für 51-00-6	1,0	EG 8	50.500	10.600
Zwischensumme		1,0		50.500	10.600
51-00-11/13	Personalsachbearbeitung	0,5	A 11	41.700	5.550
Zwischensumme		0,5		41.700	5.550
53-2	Gesundheitsamt (Arzt Untersuchungen UMF)	0,35	A14	41.475	4.130
	Gesundheitsamt (Assistenz Untersuchungen UMF)	0,35	EG 8	17.675	3.710
Zwischensumme		0,7		59.150	7.840
Aufwand jährlich (gerundet)		15,83		1.225.500	175.000
Aufwand Gesamt Verwaltungsbereich (gerundet				1.400.500
laufender Aufwand gesamt (HzE päd. Bereich+ Verwaltung)				6.036.500

Amtsbereich	Kontengruppe	Aufwand 2015 (EUR)
5103636 – Städtische Einrichtungen für junge Menschen und Familien	400 - Personalaufwendungen	568.000
	42510 – Sonstige Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen	150.000
5103631 – Beratung, Hilfen für junge Menschen und Familien	400 - Personalaufwendungen	162.000
	42510 – Sonstige Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen	10.000
5103657 - Finanzielle Förderung/ Übernahme von Teilnahmebeiträgen	400 - Personalaufwendungen	7.000
5109010 - Verwaltung des Jugendamtes	400 - Personalaufwendungen	15.000
Teilhaushalt 530 - Gesundheitsamt	400 - Personalaufwendungen	10.000
Summe Ergebnishaushalt		922.000
Projekt 7.519000 – Sonstige Inv. Jugendamt allg.	783 – Erwerb von beweglichem Anlagevermögen (Inobhutnahmeeinrichtungen)	335.000
	783 – Erwerb von beweglichem Anlagevermögen (Büro-Arbeitsplätze)	60.000
Summe Finanzhaushalt		395.000

Es wird folgende ganz kurzfristige Vorgehensweise zum Ausbau der Inobhutnahmeplätze angestrebt (Zeitziel Herbst 2015 – spätestens März 2016):

-> Umwandlung der Kupferstr.(in eine Einrichtung für die Clearingphase)	mit 24 Plätzen
-> Vaihinger Str. 79	mit 10 Plätzen
-> Robert-Koch-Str. 21	mit 18 Plätzen
-> Moserstr. 11	mit 8 Plätzen
-> Lothringer Str. 13	mit 7 Plätzen
Insgesamt	67 Plätze

Durch die Schaffung von 67 zusätzlichen Inobhutnahmeplätzen für UMF entstehen Kosten in Höhe von:



Die detaillierten Kosten, Eingruppierungen und Stellenbedarfe sind unter dem Punkt Finanzielle Auswirkungen dargestellt. Die Miet- und Nebenkosten können derzeit nicht für alle Objekte benannt werden und sind somit nicht im vollen Umfang berücksichtigt.

Im nächsten Jahr wird dann im Areal des Bürgerhospitals eine Inobhutnahmeeinrichtung für UMF mit 80 Plätzen eingerichtet. 71 bereits vorhandene Inobhutnahmeplätze für UMF, die auf 5 Standorte verteilt sind (siehe nachfolgend), können dann dorthin verlagert werden und zusätzlich könnten dann weitere 9 Inobhutnahmeplätze für UMF realisiert werden. Insgesamt stünden dann für UMF 125 Inobhutnahmeplätze zur Verfügung.

Verlagert werden ins Areal des Bürgerhospitals sollen folgende Inobhutnahmeplätze für UMF:

-> Vaihinger Str. 79	mit 10 Plätzen
-> Robert-Koch-Str. 21	mit 18 Plätzen
-> Moserstr. 11	mit 8 Plätzen
-> Lothringer Str. 13	mit 7 Plätzen
-> Möhringer Landstraße 26	mit 28 Plätzen

Insgesamt stehen dann 125 Inobhutnahme Plätze für UMF zur Verfügung:

-> Eier-/Katharinenstraße	mit 8 Plätzen
-> Kupferstr.	mit 24 Plätzen
-> Kernerstraße*	mit 13 Plätzen
-> Bürgerhospital	mit 80 Plätzen
Insgesamt	125 Plätze

* Mit der GRDrs 360/2013 wurden 5 Plätze und mit der GRDrs 925/2014 8 Plätze in der Kernerstraße geschaffen.
Zusätzlich stehen in der Kernerstraße weitere 21 allgemeine Inobhutnahmeplätze zur Verfügung.

Sollte die Anzahl der Inobhut zu nehmenden UMF weiter ansteigen, könnte es auch notwendig werden, Standorte, die eigentlich ins Areal des Bürgerhospitals verlagert werden sollten, weiter aufrecht zu erhalten.

Spätestens vor der Sommerpause 2016 wird das Jugendamt dem Gemeinderat berichten, wie sich die Situation im Kontext mit den UMF entwickelt hat. Es wird dargestellt werden, ob die vorhandenen personellen Ressourcen ausreichen, welche gesetzlichen Veränderungen mit welchen Auswirkungen beschlossen wurden und ob die Inobhutnahmeplätze für UMF ausreichend ausgebaut werden konnten.

Alle Inobhut genommenen UMF sollen umgehend Sprachförderung erhalten. In der Regel beginnen die notwendigen Sprachkurse erst nach 2-3 Monaten. Rückblickend auf die Erfahrung der vergangenen Jahre wurde deutlich, dass Montag bis Freitag jeweils 6 Stunden (vormittags 3 Stunden, nachmittags 3 Stunden) alltagsorientierter Unterricht ein gutes Maß sind, um die UMF vom ersten Tag an sprachlich adäquat zu fördern bis sie reguläre Sprachkurse besuchen können.

UMF müssen jedoch von Anfang an integriert werden. Je früher mit der Sprachförderung begonnen wird, desto weniger Dolmetscherkosten fallen an. Zudem ist es unbedingt notwendig, die Jugendlichen bereits von Anfang an in ein „Beschulungssystem“ zu integrieren, bis die eigentliche Beschulung beginnen kann. Es ist vorgesehen, die Sprachförderung dann parallel zur Beschulung anzubieten.

Die Unterrichtsinhalte sollte idealerweise eine Fachkraft für Deutsch als Zweit- oder Fremdsprache vermitteln oder eine entsprechende weitergebildete pädagogische Fachkraft.

Die Sprachförderkraft übernimmt dabei selbst den Hauptteil des Unterrichts; aufgrund der großen Bandbreite sprachlicher Bildung (bis hin zu Analphabetismus) bei den UMF müssen immer wieder Untergruppen gebildet werden, um dem jeweiligen Niveau gerecht werden zu können. Diese Untergruppen können auch von Ehrenamtlichen / Studierenden übernommen werden, die aber wiederum eine Begleitung durch die Sprachförderkraft benötigen.


Zu Beschlussantrag 2.1 b, Sonderdienststelle für unbegleitete minderjährige Flüchtlinge

Die erst im Frühjahr 2015 neu eingerichtete Sonderdienststelle für unbegleitete minderjährige Flüchtlinge, die für die sozialpädagogische Begleitung der UMF während der Clearingphase und für die Bearbeitung der verwaltungs- und leistungsrechtlichen Hilfegewährung zuständig ist, kann diese Massen an Arbeiten, nicht bewältigen und braucht zusätzliche Personalressourcen, weitere Sachkosten und weitere Büroräume.

Die Dienststellenleitung muss neben der Leitung der Dienststelle Koordinations- und Vernetzungsaufgaben wahrnehmen, die Vernetzung aller Akteure sicherstellen und nutzen, interner und externer Kooperationspartner sein, neue HzE-Plätze innerhalb und außerhalb von Stuttgart suchen. Außerdem muss die Leitung sich mit den ständig verändernden Rahmenbedingungen auseinander setzen, diese konzeptionell verankern und Grundsatzangelegenheiten klären, regeln und darüber informieren. Es hat sich deutlich herausgestellt, dass die Dienststellenleitung nicht gleichzeitig die Aufgaben eines Sozialarbeiters in der Clearingphase (sozialpädagogische Begleitung der UMF) übernehmen kann.

Aufgrund der enormen Anzahl der einzuschätzenden UMF kommt es derzeit zu erheblichen Verzögerungen bei der Alterseinschätzung. Die Alterseinschätzung kann nicht innerhalb einer Woche durchgeführt werden. Dies führt zum Einen zu einer langen Verweildauer von Volljährigen in der Inobhutnahme (dadurch entsteht ein enormer Platzmangel) und zum Anderen, dass die bis dahin erforderlichen Notaufnahmen ohne jegliche Erstattung zu Lasten des Jugendamtes/der Stadt gehen.

Eine personelle Beteiligung bei der Alterseinschätzung war auch mit den bewilligten Ressourcen für die sozialpädagogische Arbeit bei der Sonderdienststelle nicht zu leisten.

Um die vielen Termine zur Alterseinschätzung personell besetzen zu können, soll dies durch geeignete Ehrenamtliche erfolgen. Die Ehrenamtlichen erhalten in der Stunde 26,- EUR, als Bedarf pro Jahr sind veranschlagt rund 2.408 Stunden für 688 UMF. Somit werden rund 62.608 EUR jährlich benötigt.

Damit ein geeignetes und umfassendes System für die Ehrenamtlichen Mitglieder der Kommission zur Alterseinschätzung aufgebaut und gepflegt werden kann, wird hierfür eine zentrale Koordinationsstelle Alterseinschätzung mit einem personellen Umfang von einer 0,5 Stelle in A 11 benötigt. Dazu gehören auch Terminplanung, Dolmetscherakquise, Organisation fachlicher Austausche, Klärung Grundsatzangelegenheiten, Erstellen von Arbeitsmaterialien etc..

Der steigende Zuwachs der UMF-Fälle kann im WJH-Bereich der Dienststelle nicht mehr mit dem derzeitigen Personalbestand aufgefangen werden. Abstriche in der Bearbeitung, sind nicht mehr hinzunehmen, da dann mit Einnahmeverlusten zu rechnen ist. Der Personalbedarf für die WJH wurde auf Grundlage der Kommunalen Orientierungshilfe (Stand August 2014) zur Stellenbedarfsbemessung für den Arbeitsbereich der Wirtschaftlichen Jugendhilfe in Baden-Württemberg errechnet.

Darüber hinaus braucht die Dienststelle Personalressourcen für ein Sekretariat/ unterstützende Aufgaben im Umfang von 100%. Dies entspricht dem Standard der Beratungszentren und mit diesen ist diese Dienststelle und auch das benötigte Sekretariat zu vergleichen. Es kommen immense Mengen an Post (z.B. Aufnahme- und Veränderungsanzeigen, Alterseinschätzungen, Ladungen vom Gericht), Post ist zu versenden, zu sichten und weiterzuleiten (in Papierform und elektronisch), Listen sind zu führen und Akten sind anzulegen. Von ganz besonderer Bedeutung ist, dass das Sekretariat die Erreichbarkeit der Dienststelle sichern muss. Sollten für diese Sekretariats- und Unterstützungsaufgaben nicht zusätzliche personelle Ressourcen zur Verfügung gestellt werden, muss als Konsequenz diese Aufgaben von den Sachbearbeitern -wie bislang- mitgemacht werden. Die hat zur Folge das in dem Bereich zusätzliche 100% an Personalressourcen benötigt werden.


Übersicht über den Ressourcenbedarf:

Personalressourcen/Stellen:

Tätigkeit	Umfang an Stellen vorhanden (bislang durch Ermächtigung)	Eingruppierung	Zusätzlicher Stellenbedarf
Sachbearbeitung sozialpädagogische Begleitung	2,0	S 15	3,5
Zentrale Koordinationsstelle „Alterseinschätzung“ *	-	A 11	0,5
Sachbearbeitung WJH	2,0	A 11	4,0
Sekretariat		EG 5	1,0
Summe			9,0

*die organisatorische Anbindung der Stelle steht noch nicht fest, sie könnte u.U. auch an ein BZ angebunden werden

Weitere jährliche Sach- und IuK-kosten (entsprechend der Durchschnittswerte, je 1,0 Stelle 11.100 EUR oder 10.600 EUR/Jahr):
-99.400 EUR
-62.608 EUR (Entschädigung für Ehrenamtliche, die die Alterseinschätzung UMF machen)

Bürobedarf, Anzahl an Räumen:
-mindestens 12

Büroausstattung, einmalige Kosten:
-36.000 EUR

Zu Beschlussantrag 2.1 c, Dienststelle Amtsvormundschaften, Amtspflegschaften

Die mit GRDrs 383/2015 zur Verfügung gestellten 1,75 Stellen für die Dienststelle Amtsvormundschaften, Amtspflegschaften werden für die weiter ansteigenden anstehenden Vormundschaften für UMF nicht ausreichen.

Übersicht über den Ressourcenbedarf:

Personalressourcen/Stellen:

Tätigkeit	Umfang an Stellen vorhanden	Eingruppierung	Zusätzlicher Stellenbedarf
SB Amtsvormundschaften, Amtspflegschaften für UMF	1,75	A 11	1,63

Weitere jährliche Sach- und IuK-kosten (entsprechend der Durchschnittswerte, je 1,0 Stelle 11.100 EUR/Jahr):
-18.093 EUR

Bürobedarf, Anzahl an Räumen:
-mindestens 2

Büroausstattung, einmalige Kosten:
-6.000 EUR


Zu Beschlussantrag 2.1 d, Dienststelle Pflegekinderdienst

Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge erhalten Schutz und Hilfestellung durch das Jugendamt. Hierfür sollen- als Ergänzung zu Hilfen in stationären Einrichtungen- geeignete Pflegefamilien als Gastfamilien für jugendliche Flüchtlinge gewonnen werden. Die Hilfe wird im Rahmen von Hilfe zur Erziehung, § 33 SGB VIII oder Hilfe für junge Volljährige § 41 SGB VIII geleistet. Der Pflegekinderdienst hat die Aufgabe geeignete Familien zu gewinnen, vorzubereiten und zu überprüfen.

Zusätzlich sollen die Jugendlichen, wann immer dies möglich ist und dem Kindeswohl entspricht bei Verwandten untergebracht werden. Hierbei ist zu prüfen, ob diese Unterbringung im Rahmen einer Hilfe zur Erziehung (§ 33 SGB VIII) als Pflegeverhältnis bei den Verwandten installiert werden kann. Dabei hat der Pflegekinderdienst die Aufgaben, die Beteiligten zu beraten, die Eignung der Verwandten als Pflegestelle im Rahmen von Hilfe zu Erziehung zu überprüfen (vgl. § 37 Abs.3 SGB VIII) und die Beratung und Begleitung der Pflegefamilie zu gewähren.
Um für diese Zielgruppe von Jugendlichen die Hilfeform Pflegefamilie anbieten zu können, ist eine zusätzliche 1,0 Stelle beim Pflegekinderdienst erforderlich. Nur so können neue Familie für diese besondere Aufgabe gewonnen werden und diese ausreichend vorbereitet und begleitet werden. Mit dem vorhandenen Personal ist es nicht mehr leistbar.

Derzeit betreut eine 100% Fachkraft beim Pflegekinderdienst im Jahresverlauf (Grundlage sind Zahlen von 2014) 64 Kinder und Jugendliche in Pflegefamilien (vgl. Geschäftsbericht Jugendamt 2014). Die Gesamtzahl der Pflegeverhältnisse lag 2014 bei 272 (vgl. Geschäftsbericht Jugendamt 2014). Bereits Mitte 2015 lag die Gesamtfallzahl auf dem Vorjahresniveau (am 24.08.2015 bei 269 Pflegeverhältnisse), hier spiegelt sich bereits eine deutliche Steigerung der Fallzahlen – insbesondere aufgrund des Aufgabenbereiches UMF- wieder. Daher werden sich bis Jahresende die Fallzahlen weiter steigern.

Auch das angekündigte Gesetz (siehe 1.b) schreibt vor, für UMF soweit möglich, geeignete Pflegefamilien zu finden.

Es gehört daher zu den Aufgaben des Pflegekinderdienstes zu prüfen, ob Familienangehörige oder Verwandtschaft des UMF die Pflege oder die Vormundschaft des Jugendlichen übernehmen können. Die Prüfung muss für jeden UMF vorgenommen werden, egal ob es zu einem Pflegeverhältnis kommt oder nicht. Diese Tätigkeit ist mit einem enormen Zeitaufwand verbunden.

Die Unterbringung in Pflegefamilien ist wesentlich wirtschaftlicher als in stationären Einrichtung und die Kinder/Jugendlichen wachsen hier in einer familiären Umgebung bzw. bei Verwandten mit möglicherweise dem gleichen Migrationshintergrund auf. Geht man davon aus, dass die Jugendlichen bis zum 18./21. Lebensjahr betreut werden, muss von einer Ø Verweildauer von ca.4 Jahren ausgegangen werden.

Übersicht über den Ressourcenbedarf:

Personalressourcen/Stellen:

Tätigkeit	Umfang an Stellen vorhanden	Eingruppierung	Zusätzlicher Stellenbedarf
SB/Sozialarbeiter Pflegekinderdienst für UMF-Unterbringung in Pflegefamilien oder bei Angehörigen	-	S 14	1,0

Weitere jährliche Sach- und IuK-kosten (entsprechend der Durchschnittswerte, je 1,0 Stelle 11.100 EUR/Jahr):
-11.100 EUR

Bürobedarf, Anzahl an Räumen:
-mindestens 1

Büroausstattung, einmalige Kosten:
-3.000 EUR


Zu Beschlussantrag 2.1 e, Dienststellen in der Verwaltungsabteilung

Im Bereich der Dienststelle 51-00-14, die für Haushaltsangelegenheiten und das Rechnungswesen zuständig ist, sind im Umfang von 100% Personalressourcen für Aufgaben die aus dem Heimbereich der Abteilung 51-00-6, Erziehungshilfen, resultieren angesiedelt (z.B. Wirtschaftsgeld für Heime zur Verfügung stellen/berechnen/abrechnen; Pflegegeldabrechnungen für Kinder in Kinderhäusern, Wohngruppen und im Inobhutnahmebereich berechnen und erstellen; Honorarrechnungen auszahlen und Geltendmachung bei WJH oder externen Trägern; Einzelfallabrechnungen mit der WJH im Inobhutnahmebereich; Kostenbeitragsberechnungen; Beschäftigungsgeld auszahlen, berechnen).

Die verschiedenen Aufgaben die in Bezug auf die UMF (Bsp.: Einzelfallabrechnungen Inobhutnahme mit differenzierten Einzelleistungen, BJW Abrechnungen, Dolmetscherrechnungen, Honorarrechnungen) in diesem Bereich anfallen, haben sich so stark vermehrt, dass zu ihrer Bewältigung eine weitere 1,0 Stelle notwendig ist.

Im Bereich der Personalgewinnung und -verwaltung werden durch den massiven weiteren Anstieg der UMF-Aufgaben über 75 zusätzliche Mitarbeiter/-innen personaltechnisch zu bearbeiten sein. Es ist für eine reibungslose Personalgewinnung und -verwaltung notwendig, dafür umgehend mindestens eine weitere 0,5 Stelle zur Verfügung zu stellen.



Übersicht über den Ressourcenbedarf:

Personalressourcen/Stellen:

Tätigkeit	Umfang an Stellen vorhanden	Eingruppierung	Zusätzlicher Stellenbedarf
SB für Abrechnungs-/Berechnungs-/Aus-zahlungsservice für 51-00-6	1,0	EG 8	1,0
Personalsachbearbeiter/-in (51-00-11/51-00-13)	keine speziell im Kontext mit UMF	A 11	0,5

Weitere jährliche Sach- und IuK-kosten (entsprechend der Durchschnittswerte, je 1,0 Stelle 11.100 EUR oder 10.600 EUR/Jahr):
-16.150 EUR

Bürobedarf, Anzahl an Räumen:
-mindestens 2

Büroausstattung, einmalige Kosten:
-6.000 EUR


Zu Beschlussantrag 2.1 f, personelle Verstärkung der HzE-Dienststellen und des Verwaltungsbereichs bei 51-00-6

Derzeit gibt es bei der Abteilung Erziehungshilfen außer der Sekretariatsstelle nur eine 1,0 Verwaltungsstelle. Diese beinhaltet allgemeine Verwaltungsangelegenheiten, Controlling und EDV-Angelegenheiten bezogen auf den städt. HzE-Träger und ist Schnittstelle zu den Verwaltungsdienststellen Jugendamt. Durch die Entwicklungen im UMF-Bereich lassen sich die mit der Stelle verbundenen Aufgabenzuwächse nicht mehr bewältigen. Zusätzliche Personalressourcen im Umfang von 1,5 Stellen in A 11 sind notwendig.

Derzeit werden insgesamt 37 Jugendliche in 19 städt. Trägerwohnungen und eigen angemieteten Wohnung betreut. Außerdem gibt es noch 5 Außenwohnungen, in denen ebenfalls 8 Jugendliche betreut werden. Aufgrund des gestiegenen Bedarfs werden bis September 2015 weitere 4 Wohnungen mit bis zu 8 Plätzen angemietet. Es werden dann insgesamt 53 Jugendliche in BJW-Wohnungen betreut.

Aufgrund der Fluchterfahrung und einer damit einhergehenden möglicherweise Traumatisierung ist es für viele UMF nicht möglich, in einer Wohngruppe zu leben. Sie müssen daher im BJW-Setting (Einzelwohnen bzw. kleine Wohneinheiten) untergebracht werden. Aufgrund der vorliegenden Zahlen (insgesamt 160Jugendliche Stand: 24.8.2015, davon 154 UMF in der ION) gehen wir derzeit von einem zusätzlichen Bedarf von zusätzlichen 30 Plätzen in sog. Trägerwohnungen aus, die vom städt. Träger betreut werden. Bei der Schaffung der o.g. Verwaltungsstelle gab es die BJW-Hilfen (betreutes Jugendwohnen gem. §§ 27, 34, 41 SGB VIII) in der jetzigen Form noch nicht.

Es ist deshalb dringend erforderlich, die für folgende Aufgaben notwendigen Stellen zu schaffen:

Ø Berechnungen für BJW, Abrechnung und Kassengeschäfte, Sonderaufgaben

- HLU Berechnungen und Verwaltung bzw. Auszahlung, Kostenbeitragsberechnungen des jungen Menschen
- Honorarabrechnungen
- Zusammenarbeit und Abstimmung mit verschiedensten internen und externen Stellen (z.B.: KVJS, WJH, Bereichsleitungen, Verwaltung)
- Unterstützungsleitungen für alle Dienststellen, die im Kontext mit dem Aufgabenkomplex BJW stehen
- Kooperation und Abrechnung des Wachdienstes
- Beachtung und Umsetzung der aktuellen Gesetzgebung/Rechtssprechung
- Einführung und regelmäßige Überprüfungen der Kassenführung in den UMF-Einrichtungen bzgl. der Auszahlung der Gelder an die Jugendlichen und ggf. Einleitung der notwendigen Maßnahmen

- Bedarfsplanung, Organisation der Einrichtung, Begleitung von notwendigen Umbaumaßnahmen
- Zusammenarbeit und Abstimmung mit internen Stellen (z.B. AfLW , Gebäudeverwaltung, Betreuer der Jugendlichen, Bereichsleitungen)
- Kontaktaufnahme und Kontaktpflege mit Vermietern bei allen Angelegenheiten im Kontext mit dem Mietverhältnis (Bsp.: Wohnungsbesichtigungen, Wohnungsabnahme, Unstimmigkeiten, Reparaturen, Schadensabwicklungen, Kündigungen)
- Überlassung an Jugendliche inklusive vertragliche Abwicklung, Berechnung der Nutzungsgebühr für die Überlassung, Koordinierung von Ein- und Auszügen; bei Bedarf Abmahnungen und Kündigungen und Begleitung beim Auszug, Veranlassung von Räumungen
- Beantragung der Betriebserlaubnis gem. § 45 SGB VIII beim KVJS mit den damit verbundenen Besichtigungen von Baurechtsamt, Gesundheitsamt und Landesjugendamt

Tätigkeit	Umfang an Stellen vorhanden	Eingruppierung	Zusätzlicher Stellenbedarf
Zentrale abteilungsbezogene Verwaltungs- und Controllingsaufgaben auch als Unterstützung der Abteilungsleitung	keine speziell im Kontext mit UMF	A 11	1,5
Summe			1,5