549/2011 Vorlage KSD-Redaktionssystem

Landeshauptstadt Stuttgart
Referat Kultur/Bildung und Sport
Gz: KBS

GRDrs 549/2011

Stuttgart,

07/13/2011

Verlässliche Grundschule - Situationsbericht 2011

Beschlußvorlage

Vorlage an	zur	Sitzungsart	Sitzungstermin
Schulbeirat Jugendhilfeausschuss Verwaltungsausschuss Gemeinderat	Beratung Beratung Beratung Beschlussfassung	öffentlich öffentlich öffentlich öffentlich	12.07.2011 18.07.2011 27.07.2011 27.07.2011

Beschlußantrag:

1. Vom Bericht über die derzeitige Situation im Schuljahr 2010/2011 und den weiteren bedarfsorientierten Ausbau der ergänzenden Betreuung im Rahmen der Verlässlichen Grundschule zum Schuljahr 2011/2012 wird Kenntnis genommen.

2. Im Schuljahr 2010/2011 wurden 28 neue VGS-Gruppen und 24 Gruppen im Rahmen der flexiblen Nachmittagsbetreuung eingerichtet. Der Aufwand hierfür beträgt

· insgesamt 17,77 Vollzeitstellen für Betreuungskräfte einschließlich Springkräfte (4,8 Stellen mehr als in GRDrs 348/2010 prognostiziert und im Stellenplanantrag GRDrs 750/2010 enthalten)
· insgesamt Kosten 64.400.-€ für Grundausstattung
· insgesamt Kosten 22.360.-€ für Bastel- und Büromaterial

Die im Budget des Schulverwaltungsamtes fehlenden Mittel für das Schuljahr 2010/2011 in Höhe von

27.084,00 € für Bastel- und Büromaterial

werden von der Stadtkämmerei im Haushaltsjahr 2011 aufgrund der Ermächtigung in GRDrs 348/2010 überplanmäßig bereitgestellt.

3. Für das Schuljahr 2011/2012 ergab die im März durchgeführte Erhebung einen Bedarf von 38 zusätzlichen Gruppen, davon 28 im Rahmen der flexiblen Nachmittagsbetreuung. Um eine rechtzeitige Einrichtung zum Schuljahr sicherstellen zu können, wird die Verwaltung ermächtigt, die personellen und sächlichen Voraussetzungen mindestens wie folgt zu schaffen:

· Nach dem derzeitigen Stand insgesamt 12,14 Vollzeitstellen einschließlich Springkräften
· insgesamt 23.010,00 € Kosten für Grundausstattung
· insgesamt 16.340,00 € Kosten für Bastel- und Büromaterial

Die Mittel werden von der Stadtkämmerei im Jahr 2011 überplanmäßig bereitgestellt.

4. In den Fällen, in denen die Betreuung durch Freie Träger erfolgt, werden die entsprechenden Fördermittel bereitgestellt.

5. Die Verwaltung wird ermächtigt, das Personal baldmöglichst ohne Blockierung von Planstellen im Umfang zur Sicherstellung eines bedarfsorientierten Angebots einzustellen bzw. bestehende Arbeitsverträge zu erhöhen. Über die Schaffung der Stellen für die Betreuungskräfte wird zum Stellenplanverfahren 2012 entschieden.

6. Bei weiterem Gruppenbedarf während des Schuljahres wird die Verwaltung ermächtigt, diese ohne erneuten Gemeinderatsbeschluss einzurichten und das dafür notwendige Personal ohne Blockierung von Planstellen einzustellen. Über derartige Einrichtungen und Personalschaffungen wird im Rahmen der Vorlage zum Situationsbericht 2012 informiert.

7. Die Finanzverwaltung wird ermächtigt, die notwendigen Finanzmittel für die vorstehenden Maßnahmen überplanmäßig bereitzustellen.

Kurzfassung der Begründung:
Ausführliche Begründung siehe Anlage 1

Verlässliche Grundschule:
Während der Schulzeit bestanden zum Stichtag 29.04.2011 an 71 Grundschulen und 9 Förderschulen 373 Betreuungsgruppen im Rahmen der Verlässlichen Grundschule.
Für 308 Gruppen in 65 Grund- und Förderschulen ist das Schulverwaltungsamt Träger.
42 Gruppen in 6 Grundschulen befinden sich in Trägerschaft des Jugendamtes
23 Gruppen in 9 Grundschulen werden in Freier Trägerschaft geführt (siehe hierzu auch Anlage 3).

Die Zahl der Kinder, die die Betreuung in Anspruch nehmen, ist auch bei stagnierenden Schülerzahlen in den meisten Schulen steigend. Die Steigerung beträgt
6% gegenüber dem Vorjahr
26% gegenüber dem Jahr 2006.
Entgegen früherer Prognosen muss das Angebot der Verlässlichen Grundschule deshalb immer noch jährlich ausgebaut werden, um bedarfsgerecht zu sein.

Die Anzahl der Familien, die die Betreuung aufgrund der Bonuscard kostenfrei erhalten, ist im Schuljahr 2010/2011 erneut gestiegen und liegt inzwischen bei 19%. Nach wie vor ist der Anteil von Schule zu Schule sehr unterschiedlich.

Die Entgelte für die Betreuung im Rahmen der Verlässlichen Grundschule / Flexiblen Nachmittagsbetreuung wurden ab 01.09.2010 aufgrund GRDrs 266/2010 von 0,63 € auf 0,68 € pro Betreuungsstunde erhöht. Die Gebührenanpassung des Jugendamtes für die Betreuung in Schülerhorten ging über diese Erhöhung hinaus (regulär 0,73 € pro Betreuungsstunde, ermäßigt mit Familiencard 0,68 € pro Betreuungsstunde).

Flexible Nachmittagsbetreuung:
Während der Schulzeit bestand am Stichtag 29.04.2011 an 49 Grundschulen das Angebot der Flexiblen Nachmittagsbetreuung. Insgesamt existierten 168 Gruppen, davon 162 in Trägerschaft des Schulverwaltungsamtes und 6 in Trägerschaft des Jugendamtes (siehe hierzu auch Anlage 3).

Das im letzten Jahr (GRDrs 348/2010) angekündigte gemeinsame Konzept von Schulverwaltungsamt und Jugendamt zur Verbesserung der Standards in der Flexiblen Nachmittagsbetreuung wurde erstellt. Auf die Vorlage „Neukonzeption Betreuung von Grundschulkindern“ GRDrs 199/2011 wird verwiesen. Nach Beschluss der Neukonzeption wird die Verlässliche Grundschule/flex. Nachmittagsbetreuung dem neuen Konzept sukzessive angepasst.

Der ausführliche Situationsbericht 2011 ist der Anlage 1 zu entnehmen.

Finanzielle Auswirkungen

Schuljahr 2010/2011
Mehraufwand für 52 zusätzlich eingerichtete Gruppen

Zusätzlicher Personalaufwand	192.000,00
Zusätzlicher laufender Sachaufwand	42.830,00
Zusätzlicher einmaliger Sachaufwand	0

nachrichtlich:
Landeszuschüsse	89.340,00
Betreuungsentgelt	27.180,00

Schuljahr 2011/2012
Mehraufwand für 38 zusätzlich eingerichtete Gruppen

Zusätzlicher Personalaufwand	485.600,00
Zusätzlicher laufender Sachaufwand	16.340,00
Zusätzlicher einmaliger Sachaufwand	7.300,00	*)
*) Überzahlung aus den Jahren 2010 und 2011 in Höhe von 15.746,00 €
verrechnet mit zusätzlichem Bedarf für 10 Gruppen in Höhe von 23.010,00 €.

nachrichtlich:
Landeszuschüsse	145.700,00
Betreuungsentgelt	86.070,00

Beteiligte Stellen

Die Referate AK, WFB und SJG haben die Vorlage mitgezeichnet.

Vorliegende Anträge/Anfragen

Keine

Erledigte Anträge/Anfragen

keine

Dr. Susanne Eisenmann

Anlagen

1. Situationsbericht 2011
2. Entwicklung der Betreuung im Rahmen der Verlässlichen Grundschule an den einzelnen Grund-, Haupt- und Förderschulen
3. Gruppenübersicht nach Schulbezirken

Situationsbericht Verlässliche Grundschule 2011, siehe Anhang

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