583/2012 Vorlage KSD-Redaktionssystem

Landeshauptstadt Stuttgart
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Gz: AK, KBS, SJG

GRDrs 583/2012
Ergänzung

Stuttgart,

10/04/2012

Nachqualifizierung von Betreuungskräften der Verlässlichen Grundschule, die an Schülerhäuser übergehen
- Ergänzungsvorlage

Beschlußvorlage

Vorlage an	zur	Sitzungsart	Sitzungstermin
Verwaltungsausschuss Gemeinderat	Beratung Beschlussfassung	öffentlich öffentlich	10.10.2012 11.10.2012

Beschlußantrag:

Die in der GRDrs 583/2012 genannten Beschlussanträge werden wie folgt gestellt:

1. Dem in der GRDrs 583/2012 dargestellten Konzept zur Nachqualifizierung von Betreuungskräften im Rahmen der Verlässlichen Grundschule, die an Schülerhäuser übergehen wird zugestimmt. Ebenso den in der Ergänzungsvorlage genannten Rahmenbedingungen.

2. Der in der Ergänzungsvorlage beschriebenen Finanzierung wird zugestimmt.

3. Die in den Jahren 2012 bis 2016 anfallenden Kosten der Qualifizierungsmaßnahmen werden vorrangig aus dem Fortbildungsbudget des Schulverwaltungsamtes und ggf. nicht ausgeschöpften Haushaltsmitteln des gesamtstädtischen Fortbildungs- und Personalentwicklungsbudgets finanziert.

4. Die Kosten für die Vergütung der Mehrarbeit werden aus der im Rahmen der Haushaltsberatungen 2012/2013 beschlossenen Aufstockung des Überstundenbudgets beim Schulverwaltungsamt gedeckt.

Begründung:

Rahmenbedingungen:

Beim Schulverwaltungsamt sind rund 130 Betreuungskräfte im Rahmen der Verlässlichen Grundschule in die Vergütungsgruppe S 4 eingruppiert. Aufgrund des neuen Schulkindbetreuungskonzepts werden sog. Schülerhäuser eingerichtet, in denen auch diese Betreuungskräfte eingesetzt werden sollen. Diese Tätigkeit stellt neue Anforderungen an die Mitarbeiter/-innen, da die Schülerhäuser Hortstandard zusichern. Ein umfangreiches Qualifizierungskonzept zur Nachqualifizierung (60 Tage Fortbildung in 5 Modulen) wurde erarbeitet um sie für diese Aufgabe zu befähigen. Nach Abschluss dieser Qualifizierung und einer Tätigkeit von insgesamt 5 Jahren in der Kinderbetreuung können die Mitarbeiter/-innen als Fachkraft in S 6 eingruppiert werden. Diese Qualifizierung

gilt nur bei der Arbeitgeberin Stadt Stuttgart

und ist nicht einem Abschluss als Erzieherin gleichzusetzen

soll nur für jetzt vorhandene Beschäftigte gelten, bei Neueinstellungen sollte darauf geachtet werden, dass die benötigten Qualifikationen vorhanden sind.

Diese Qualifizierung kann nur außerhalb der Betreuungszeiten erfolgen, so dass im Falle der Anordnung der Qualifizierung Mehrarbeit geleistet wird und dafür Mehrarbeitsvergütung anfällt. Dem Schulverwaltungsamt wurde hierfür im Rahmen der Haushaltsplanberatungen 2012/2013 120.000 € p.a. für die Jahre 2012 – 2015 zweckgebunden bereitgestellt (in Summe 480.000 €). Siehe GRDrs 1418/2011.

Behandlung der Überzeit im Zusammenhang mit der Qualifizierung:

Bei der Stadtverwaltung Stuttgart gelten für die Bezahlung von Aufwendungen im Zusammenhang mit Qualifizierungen folgende Grundsätze (siehe auch Rahmenrichtlinien für die Fort- und Weiterbildung bei der Landeshauptstadt Stuttgart vom 31. Juli 1998, veröffentlicht in den Mitteilungen des BMA Nr. 33/1998 v. 8.Oktober 1998):

Es wird unterschieden zwischen der Anordnung und der Gestattung von Fortbildungen.

Ist eine Fortbildung erforderlich, um den Anforderungen des Arbeitsplatzes gerecht zu werden, wird die Teilnahme angeordnet (…).

Soweit die Fortbildung im sowohl teilweise dienstlichen als auch im unmittelbaren Privatinteresse liegt, wird sie gestattet

Angeordnete Fortbildung ist Dienst.

Dies würde für die beim Schulverwaltungsamt aktuell betroffene Mitarbeitergruppe Folgendes bedeuten:

Für die Mitarbeiter/-innen, die

aufgrund fehlender Qualifikation noch in S 4 eingruppiert sind und

ein adäquater Arbeitsplatz innerhalb der verbleibenden verlässlichen Grundschulbetreuung

nicht

zur Verfügung steht

besteht ein

dienstliches Interesse

der Arbeitgeberin Stadt Stuttgart an der Durchführung dieser Qualifizierung. Dies bedeutet, dass in diesen Fällen

die Teilnahme angeordnet wird, damit Dienst ist und zu 100 % zu vergüten ist.

Bei der Auswahl der Beschäftigten für die Einteilung in die Schülerhäuser und damit für diese

angeordnete

Qualifizierung ist darauf zu achten, dass die Mitarbeiter/-innen

in einem unbefristeten Arbeitsverhältnis stehen

eine sonstige einschlägige/pädagogische Vorbildung haben

in der Praxis eine besondere Eignung und Erfahrung (eine inklusive der Zeit der Nachqualifizierung mindestens 5 Jahre dauernde Tätigkeit im Bereich Kinderbetreuung) nachweisen können.

Für Mitarbeiter/-innen die

nicht unter den o.g. Personenkreis

fallen, aber ebenfalls bereits Erfahrung (wie oben beschrieben) im Bereich Kinderbetreuung haben und die die Qualifizierung

freiwillig absolvieren

wollen, kann die

Teilnahme gestattet

und

eine Vergütung von 50 %

der mit der Qualifizierung verbundenen Mehrarbeit, wie in der Haushaltsvorlage GRDrs 1418/2011erläutert, im Rahmen des dann noch ggfs. vorhandenen Budgets angeboten werden.

Finanzielle Auswirkungen

Im Rahmen des Budgets sollte zunächst denjenigen Mitarbeiter/-innen das Angebot einer Nachqualifizierung gemacht werden, die von der Umwandlung in Schülerhäuser wie beschrieben direkt betroffen sind.

Diese Qualifizierung besteht aus 5 Modulen und umfasst insgesamt 390 Stunden (60 Tage à 6,5 Stunden) und erstreckt sich über einen Zeitraum von ca. 2,5 Jahren. Die Mehrarbeitsvergütung für eine Arbeitsstunde beträgt derzeit 14,50 €. D.h. für eine Person sind 5.655 € Mehrarbeitsvergütung einzuplanen. Bei Mitarbeiter/-innen mit einem Arbeitsumfang von 100% kommen ggf. noch Zeitzuschläge hinzu, ebenso können in Einzelfällen bereits früher erworbene Kenntnisse angerechnet werden (d.h. es müssen nicht alle 5 Module abgeleistet werden), so dass nur eine überschlägige Finanzaussage möglich ist und das Amt 40 das Budget genau verfolgen muss. Bei einem Budget von 240.000 € in den Jahren 2012 und 2013 können max. 43 Mitarbeiter/-innen die Qualifizierung (alle 5 Module) aufnehmen (Mehrarbeitsvergütung: 243.165 €). Das gleiche gilt für die beiden Folgejahre.

Berechnung im Detail:
Das vom Gemeinderat im Rahmen der Haushaltsplanberatungen 2012/2013 beschlossene Budget für die Vergütung von Mehrarbeit wird wie folgt verwendet:

	2013	2014	2015	2016	Summe
Zahl der vorgesehenen Module	5 Module	5 Module	5 Module	5 Module
Zahl der max Teilnehmer	Start 2 Gruppen (à 20 TN)	Fortführung	Start 2 Gruppen (à 20 TN)	Fortführung	80 Ma (max 86 MA)
Mehrarbeits-vergütung 100 %	122.525 €	103.675 €	122.525 €	103.675 €	452.400 (Budget: 480.000€)
			40 TN qualifiziert		bis 2017 80 TN qualifiziert;

In dieser Konstellation würden 80 Betreuungskräfte qualifiziert und es bestünde noch Spielraum, um evtl. Mitarbeiter/-innen, die die Qualifizierung aus eigenem Engagement heraus freiwillig absolvieren wollen, dies zu ermöglichen. (Hierbei mit einer Mehrarbeitsvergütung von 50%).

Dieser Umfang an Qualifizierungsmaßnahmen ist auch logistisch in den Schulferien umsetzbar.

Beteiligte Stellen

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Vorliegende Anträge/Anfragen

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Erledigte Anträge/Anfragen

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Werner Wölfle Dr. Susanne Eisenmann Isabel Fezer
Bürgermeister Bürgermeisterin Bürgermeisterin

Anlagen

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Stellungnahme GPR GRDrs 583_2012.pdf

Anlage 1 zu GRDrs 583_2012.ppt

Anlage 2 zu GRDrs 583-2012.xls