Landeshauptstadt Stuttgart
Referat Allgemeine Verwaltung/Kultur und Recht
Gz: AKR
GRDrs 999/2021
Stuttgart,
11/11/2021



Haushalt 2022/2023

Unterlage für die 1. Lesung des Verwaltungsausschuss zur nichtöffentlichen Behandlung am 15.11.2021



Stadtbibliothek - Standortkonzept

Beantwortung / Stellungnahme

1.) Aktuelle Situation in den Stadtbezirken Hedelfingen, Obertürkheim, Wangen und Birkach

In den oben genannten Stadtbezirken werden die Bürger aktuell im 14-tägigen Rhythmus durch das mobile Angebot des Bibliotheksbus Max mit Büchern und anderen Medien versorgt, sodass eine Grundversorgung gewährleistet wird. Der zweite Bibliotheksbus Moritz wurde mit Beginn des neuen Schuljahres in einen reinen Schulbus umgewandelt und steht jetzt den Grundschulen im Einzugsgebiet der Fahrbibliothek ganztags mit Programmen zur Lese- und Sprachförderung zur Verfügung.

Allerdings gibt es im Vergleich zu den festen Stadtorten der Stadtteilbibliotheken große Nachteile. Ortsfeste Stadtteilbibliotheken sind Orte der Begegnung und des Lernens, miteinander und voneinander. Der persönliche Kontakt der Besucher untereinander wie auch zwischen den Besuchern und dem Bibliothekpersonal spielt eine besonders wichtige Rolle. Die Bibliotheken sind verlässliche Orte im Stadtbezirk, die v.a. den Bedürfnissen von Kindern, Familien und Senioren Raum geben. Zudem engagieren sich die dezentralen Bibliotheken aktiv in „ihrem“ Stadtbezirk und gestalten so das gesellschaftliche Miteinander vor Ort maßgeblich mit. Sie unterstützen Initiativen vor Ort und arbeiten eng mit Vereinen und anderen Institutionen vor Ort zusammen.

Auch die speziellen Angebote an Kitas und Grundschulen vor Ort können aktuell nur bedingt im Rahmen der vorhandenen Möglichkeiten durch die Bibliotheksbusse mitbetreut werden.

Ortsfeste Stadtteilbibliotheken in den Stadtbezirken ermöglichen es, auch dort den Bürgern vor Ort diesen Raum für persönliche Begegnungen zur Verfügung zu stellen, mehr Unterstützung im Bereich der Sprach- und Leseförderung anzubieten sowie individuell Schüler bei der Entwicklung ihrer Lernbiographie flankierend zu begleiten.

2.) Profil einer neuen Stadtteilbibliothek

Eine profilierte Stadtteilbibliotheksarbeit, welche in den genannten Bezirken eine wohnortnahe Versorgung mit Literatur und Medien, sowie mit bibliothekspädagogischen Programmen abdeckt und zugleich als Knotenpunkt im sozialen und kulturellen Netz des Stadtteils fungieren kann, ist mit folgenden Aspekten verknüpft:


3.) Bedarfsanalyse, Suche nach Standort/Immobilien und schrittweise Entwicklung

Vor dem Einstieg in mögliche Planungen steht die Prüfung der Frage, ob in den genannten Bezirken (dringender) Bedarf an einer für die Bezirksbewohner*innen noch näher gelegenen Stadtteilbibliothek besteht. Eine Kosten-Nutzen-Analyse scheint hierbei vor dem Hintergrund von bereits bestehenden Stadtteilbibliotheken in den benachbarten Bezirken (Ost „für“ Hedelfingen/Wangen, Untertürkheim „für“ Obertürkheim, Plieningen „für“ Birkach) erforderlich. Es könnten Kennzahlen über die Benutzer*innenzahlen der schon bestehenden Fahrbibliothek vor Ort, Wegezeiten mit dem ÖPNV zum Nachbarbezirk etc. dabei in die Bewertung miteinfließen.

Auf der Kostenseite wesentlich sind neben den ausstattungsspezifischen Kosten einer Bibliothek vor allem die dauerhaften finanziellen Verpflichtungen im Hinblick auf zusätzliches städtisches Personal und die Nutzung von Immobilien. Einzelne konkrete Immobilien bzw. Räumlichkeiten müssten erst gesucht werden, weswegen die damit verbundenen Kosten noch nicht beziffert werden können (siehe unten).

Als Ausgangspunkt für die künftigen Stadtteilbibliotheken könnte aus Sicht der Kulturverwaltung in den oben genannten Stadtbezirken nacheinander jeweils eine sogenannte „Pop-Up-Bibliothek“ (Interimsbibliothek) eingerichtet werden. Diese soll interimsweise nur mit einfachen Mitteln in zentralgelegenen Leerständen entstehen und vorab erste stationäre Bibliotheksaktivitäten insbesondere für Kinder und Jugendliche (etwa im Hinblick auf die Lernbegleitung, Sprachförderung, etc.) etablieren. Über die Konzeption und konkrete Umsetzungsschritte kann zusammen mit der o. g. Bedarfsanalyse der Bezirke zur Jahresmitte 2022 berichtet werden.

Für die bibliotheksspezifische Umbau- und Ausstattungsplanung sowie für die Bedarfsanalyse in den Bezirken und die Konzeptarbeit von vier bzw. mit Sillenbuch insgesamt fünf neuen Stadtteilbibliotheken bedarf es der Schaffung einer befristeten bibliothekarischen Planungsstelle in der Besoldungsgruppe EG 11. Diese soll bei der Assistenz der Leitung der dezentralen Standorte innerhalb der Bibliotheksdirektion angesiedelt werden.


4.) Sonstiges

In den Stadtbezirken Wangen und Hedelfingen könnten bisher untergenutzte, u.a. größere gewerbliche Flächen neu entwickelt werden. Dabei könnte eine Stadtteilbibliothek ggf. in die Neuplanung integriert werden und als Ankerpunkt für soziokulturelle Nutzungsbausteine und Aktivitäten fungieren.
Was den Standort Obertürkheim betrifft, würde sich die Einbindung der neu zu schaffenden Stadtteilbibliothek in die weitere Planung zum Güterbahnhofsareal anbieten, für welches aktuell der städtebauliche Wettbewerb läuft, an. Hier kann auf kein Bestandsgebäude zurückgegriffen werden, da es sich um eine komplette Neubebauung handelt.

Zukünftige Anbindung der Stadtbezirke an die Fahrbibliothek:

Vergleichbar mit anderen Stadtbezirken müsste nach Fertigstellung der vier neuen Stadtteilbibliotheken in den Stadtbezirken Hedelfingen, Obertürkheim und Wangen geprüft werden, ob die Fahrbibliothek gegebenenfalls noch mit einer Haltestelle in den großflächigen Bezirken vertreten sein wird. Das Gleiche gilt es in Sillenbuch zu überprüfen.
Nach der Konzeptfortschreibung der Fahrbibliothek werden die Stadtteile seit Ende der Sommerferien durch den Bibliotheksbus Moritz im 14-tägigen Rhythmus angefahren. Neu hinzugekommen ist hierbei der Samstag als neuer Fahrtag.
Bus Max ist jetzt ausschließlich in Kooperation mit den Stuttgarter Grundschulen im Zuge der Lese- und Sprachförderung in der Ganztagesbetreuung im Einsatz.

Übersicht der möglichen neuen Stadtteilbibliotheken

HedelfingenObertürkheimWangenBirkach
Aktuelle
Versorgung

Haltestellen Fahrbibliothek im 14-tägigen Rhythmus, Zusammenarbeit vor Ort		Hedelfingen:
1,75 Std und Rohracker:
1,75 Std

Gesamt
3,5 Std.;
2 Grundschulen,
3 KiTas		Obertürkheim: 1,0 Std und
Uhlbach:
1,0 Std

Gesamt
2,0 Std.;
2 Grundschulen, 1 KiTa		Wangen:
1,5 Std





1 Grundschule,
2 KiTas		Birkach:
1,75 Std





1 Grundschule,
2 KiTas
Einwohner10.221
Einwohner		8.519
Einwohner		9.212
Einwohner		7.076
Einwohner
Stadtteilbezug„Natur in der Stadtgesellschaft“ / „Tor zur Welt“„Natur in der Stadtgesellschaft“„Technische Probebühne“„Inklusion“
Raumgröße/Flächenbedarf600m²450m²600m²450m²
Medienbestand20.00017.000 20.00017.000
Öffnungszeiten Wochenöffnungsstunden,
Bibl. päd. Programme		28 Stunden
zuzgl.
5 Stunden
für KiTas und Schulen		25 Stunden
zuzgl.
5 Stunden
für KiTas und Schulen		28 Stunden
zuzgl.
5 Stunden
für KiTas und Schulen		25 Stunden
zuzgl.
5 Stunden
für KiTas und Schulen
Personalausstattung
Bibliothekar (Bibl.), Fachangestellte für Medien und Informationsdienste (FaMi)		1 Bibl. Leitung (EG 11)
0,5 Kinderbibl.
(EG 10)
1,75 FaMi
(EG 9a/EG 8)		1 Bibl. Leitung
(EG 11)
0,5 Kinderbibl.
(EG 10)
1,5 FaMi
(EG 9a/EG 8)		1 Bibl. Leitung (EG 11)
0,5 Kinderbibl. (EG 10)
1,75 FaMi
(EG 9a/EG 8)		1 Bibl. Leitung (EG 11)
0,5 Kinderbibl. (EG 10)
1,5 FaMi
(EG 9a/EG 8)

Fiktiver Zeitplan einer schrittweisen und lückenlosen Umsetzung über die Stadtbezirke mit Kostenschätzung (*) (**)

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Planungsstelle (1,0)
befristet KW 01/2028
77.400
77.400
77.400
77.400
77.400
77.400
(Stelle Pop-Up-Bibl.)
(72.400)
(72.400)
(72.400)
(72.400)
(72.400)
Planungshonorar
Architekt
90.000
50.000
50.000
50.000
Hedelfingen
Investitionskosten
(Pop-up-Bibliothek)
Medienbestand
Ausstattung
(15.000)
350.000
320.000
Dauerhafte Kosten
Personalkosten
Medienbestand
168.800
218.050
30.000
218.050
30.000
218.050
30.000
218.050
30.000
Obertürkheim
Investitionskosten
(Pop-up-Bibliothek)
Medienbestand
Ausstattung
(15.000)
320.000
270.000
Dauerhafte Kosten
Personalkosten
Medienbestand
165.300
204.200
26.000
204.200
26.000
204.200
26.000
Wangen
Investitionskosten
(Pop-up-Bibliothek)
Medienbestand
Ausstattung
(15.000)
350.000
320.000
Dauerhafte Kosten
Personalkosten
Medienbestand
168.800
218.050
30.000
218.050
30.000
Birkach
Investitionskosten
(Pop-up-Bibliothek)
Medienbestand
Ausstattung
(15.000)
320.000
270.000
Dauerhafte Kosten
Personalkosten
Medienbestand
165.300
204.200
26.000
Investitionskosten***
77.400
167.400
797.400
717.400
797.400
667.400
Dauerhafte Kosten
168.800
413.350
647.050
891.600
956.500

*basiert auf Annahme, dass in allen Stadtbezirken Bestandsgebäude gefunden werden können, die für die Belange der Stadtbibliothek angepasst werden können.
**stellt nur bibliotheksspezifische Kosten dar; Kosten für Immobilien kommen hinzu
***Summe Investitionskosten ohne Kosten Pop-Up-Bibliothek










Vorliegende Anträge/Anfragen

619/2021 CDU




Dr. Fabian Mayer
Erster Bürgermeister