An dem Projekt 2MOVE2 sind die folgenden acht Partner beteiligt: § Landeshauptstadt Stuttgart (Koordinatorin des Gesamtprojekts), § Stadt Brünn (Tschechische Republik), 400.000 Einwohner § Stadt Málaga (Spanien), 575.000 Einwohner § Stadt Tel Aviv-Jaffa (Israel), 403.000 Einwohner § Universität Stuttgart (Institut für Straßen- und Verkehrswesen, Lehrstuhl für Verkehrsplanung und Verkehrsleittechnik) § SSP Consult Beratende Ingenieure GmbH Stuttgart § Verkehrsbetriebe Brünn (DPMB) § Technion Universität Tel Aviv Neu ist dabei der Ansatz, dass die teilnehmenden Städte in sog. „lehrende“ und „lernende Städte“ aufgeteilt werden. Dadurch wird die Bedeutung des Wissenstransfers hervorgehoben. Im 2MOVE2-Projekt sind Stuttgart und Brünn „lehrende Städte“, Tel Aviv und Malaga sind „lernende Städte“. Verantwortlichkeiten und Koordination: Koordinator des Gesamtprojekts wird Herr Wolfgang Forderer vom Referat Koordination und Planung des Oberbürgermeisters sein. Für die Bereiche Projektmanagement, Kommunikation, Verbreitung („Dissemination“) werden Herr Patrick Daude und Herr Dr. Nicolás Leyva vom Koordinierungsbüro Cities for Mobility (S/OB) zuständig sein. Ein Schwerpunkt der Arbeit wird dabei die Kooperation mit dem Unterstützungsprojekt CIVITAS WIKI sein. Herr Manfred Wacker vom Institut für Straßen- und Verkehrswesen der Universität Stuttgart und Herr Dr. Leyva bearbeiten das alle vier Städtepartner betreffende Thema „Nachhaltige Mobilitätspläne“. Alle Partnerstädte werden ihre Verkehrskonzepte zu modellartigen Mobilitätsplänen weiterentwickeln. Als Grundlage dient ein entsprechender von der EU-Kommission veröffentlichter Leitfaden. Am Ende des Projekts soll die „2MOVE2-Charta“ von den Oberbürgermeistern der vier Projektpartner unterschrieben werden. Herr Wacker wird als „Site Coordinator“ die Maßnahmen der städtischen Referate und Ämter koordinieren. Vergleichbare Koordinatoren wird es auch in den drei anderen Partnerstädten geben. Die Firma SSP Consult wird wie im Projekt CIVITAS CARAVEL für technische und finanzielle Abwicklung sowie sowohl auf Stuttgart als auch auf Projekt-Ebene für das wichtige Thema Evaluation zuständig sein. Konkrete Maßnahmen im Rahmen der Projektarbeit: Im Rahmen von 2MOVE2 kann sich die Landeshauptstadt Stuttgart mit den folgenden vier Maßnahmen beteiligen: Maßnahme 1: Elektromobilität § Öffentliche Information und Diskussion zum Thema Elektromobilität:
Der Gemeinderat hat bereits im Jahr 1999 die Verwaltung beauftragt, das Beratungs- und Dienstleistungsangebot der Mobilitätsberatung auszuweiten. Die Mobilitätsberatung (Amt für Umweltschutz) umfasst mit ihrem Beratungsangebot den Bereich ÖPNV, Routenempfehlungen für Autofahrer, Radfahrer und Fußgänger, Beratung für in der Mobilität eingeschränkte Personen (Rollstuhlfahrer, Blinde) sowie die Organisation von Spritsparkursen. Im Verkehrsentwicklungskonzept 2030 ist der Aufbau einer neuen Dienstleistung zum Thema Mobilitätsmanagement für Firmen vorgesehen. Jeden Tag überqueren ca. 800.000 Kfz die Stuttgarter Markungsgrenze (Ein- und Ausfahrtverkehr). Dazu kommt der Binnenverkehr innerhalb des Talkessels bzw. der Gemarkung. Diesen täglichen Kfz-Verkehr verursachen zu einem Großteil Berufspendler. In Stuttgart sind ca. 450.000 Personen beschäftigt. In der Abwicklung dieser Verkehre steckt in vielen Fällen ein ungenutztes Optimierungspotenzial. Mit betrieblichem Mobilitätsmanagement (BMM) kann die Mobilität zum Betrieb und im Betrieb intelligenter abgewickelt werden. Das Ziel ist die „effiziente, umwelt- und sozialverträgliche Abwicklung aller vom Unternehmen ausgehenden Verkehrsströme“. Durch eine Beratung der Betriebe in allen Mobilitätsfragen sollen Verkehrsabläufe optimiert, umweltfreundliche Verkehrsmittel gefördert oder auch die Nutzung alternativer Fortbewegungsarten unterstützt werden. Insbesondere den Beschäftigten, aber auch den Besuchern und Kunden eines Unternehmens können bisher vielfach ungenutzte Mobilitätsmöglichkeiten näher gebracht werden. Das BMM betrachtet die Arbeitswege der Angestellten zum Arbeitsplatz und zurück, die Dienstreisen bzw. Dienstwege der Angestellten während der Arbeitszeit sowie auch die Wege von Kunden und/oder Besuchern zum Unternehmen. Ziel ist v.a. auch eine gute Erschließung mit umweltfreundlichen Verkehrsmitteln bereits bei der Standortwahl. BMM eignet sich für Firmen unterschiedlicher Größe und aller Branchen, auch für Verwaltungen oder Schulen. Ähnliche Konzepte sollen in der Zusammenarbeit kleinerer Unternehmen (z.B. Handwerksbetriebe und Anwaltskanzleien) und bei größeren neuen Vorhaben im Wohnungsbau erprobt werden. Die gemeinsame Autonutzung wird von der Stadt Stuttgart begrüßt und gefördert, da Carsharing und Fahrgemeinschaften zu einer Verminderung der Verkehrsleistung und des Parkdrucks führen. Autoteilen ist eine gemeinschaftliche Nutzung eines Fahrzeugs auf privater Basis. Kontakte für Interessenten vermittelt die Mobilitätsberatung der Stadt Stuttgart. Konzepte, die eine Verlagerung vom Umweltverbund auf den MIV begünstigen, sind nicht zielführend und werden nicht unterstützt. Dagegen gilt es, die gemeinschaftliche Nutzung von Fahrzeugen jeder Art zu fördern und zu einer akzeptablen Lösung zu machen. Im Zuge der Großbaumaßnahme S21 hat sich gezeigt, dass ein erhöhter Beratungsbedarf bei der Mobilitätsberatung auftritt, wenn Verkehrslinien geändert werden, Straßen oder Fahrradwege gesperrt sind o.ä. Das Ziel ist, alle diesbezüglichen Verkehrsinformationen zu sammeln und Bürgern sowie Besuchern zugänglich zu machen. Es ergibt sich ein zusätzlicher befristeter Personalbedarf einer 50 %-Stelle in TVöD EG 11 über vier Jahre, der zu 100 % aus Projektmitteln finanziert wird und dem Amt für Umweltschutz, Abteilung Umweltberatung und Naturschutz zugeordnet werden soll. Aufgabengebiete für diese Stelle sind konzeptionelle Arbeiten für eine Beratungs-Dienstleistung zum Mobilitäts-Management für Firmen, Sharing-Modelle für verschiedene Nutzer und die Bündelung von mobilitätsrelevanten Informationen die die Baumaßnahmen im Zuge von S 21 betreffen. Dazu zählen Verhandlungen mit Firmen, Ämtern sowie mit der Thematik befassten Organisationen, koordinierende Tätigkeiten bei der technischen Umsetzung und die Werbung für das erweiterte Service-Angebot. Derzeit besteht die Mobilitäts-Beratung aus zwei Mitarbeiterinnen, die in der Tourismus-Information („i-Punkt“) arbeiten und mit rund 70.000 Auskünften pro Jahr gut ausgelastet sind. Die organisatorische Leitung der Mobilitätsberatung liegt bei einer Mitarbeiterin der Abteilung Umwelt- und Mobilitätsberatung des Amts für Umweltschutz. Die zuvor beschriebenen weiteren konzeptionellen und organisatorischen Aufgaben kann diese Mitarbeiterin nur übernehmen, wenn die aktuelle 50 %-Stelle in TVöD EG 11 auf 100 % aufgestockt wird. Maßnahmen in den drei Städten Málaga, Brünn und Tel Aviv Stuttgart wird auch von den Maßnahmen in den drei anderen Partnerstädten profitieren, und zwar zum einen dadurch, dass in Teilbereichen auch in den anderen Städten die gleichen Maßnahmen wie in Stuttgart durchgeführt werden, womit eine Vergleichbarkeit hinsichtlich der Prozesse und Wirkungen ermöglicht wird, und zum anderen durch die mögliche Übertragbarkeit von innovativen Maßnahmen aus den anderen Städten. Hier einige Beispiele: In Málaga soll ebenfalls eine Hauptroute für den Schwerlastverkehr getestet werden. Es soll dort außerdem ein System zur Kennzeichenerfassung zur Kontrolle und Lenkung des Güterverkehrs eingerichtet werden. In der Verkehrsleitzentrale soll eine Echtzeitinformation über Unfälle entwickelt werden. Die Busse im Nahverkehr in einem Testbezirk werden mit Sensoren für Treibhausgase ausgestattet. In Brünn werden Mini-Busse mit Elektroantrieb getestet. Weitere Themen sind eine emissionsabhängige City-Maut, ein Parkraum-Management- und -Informationssystem sowie die Fahrradmitnahme in speziell dafür konstruierten Anhängern der Stadtbusse. In Tel Aviv wird ein Pilotversuch mit E-Fahrzeugen und Ladestationen stattfinden. Für aktuelle Verkehrsinformationen werden die Stadt, die Universität und eine Firma eine innovative Smartphone-App entwickeln. Für Gebiete mit vielen Arbeitsplätzen soll eine spezielle Verkehrsstrategie entwickelt werden. Informationsaustausch Das Netzwerk Cities for Mobility ist weltweit als Plattform für den Austausch von Erfahrungen und Wissen auf dem Gebiet der urbanen Mobilität etabliert. Diese Funktion einer Informationsdrehscheibe wird in EU-Projekten gerne in Anspruch genommen, so z.B. in den laufenden Projekten Active Access und Go Pedelec. Die Antragsteller wissen dabei, dass das Thema Informationsverbreitung (Dissemination) bei der Evaluierung der Anträge eine zentrale Rolle spielt. Die EU-Kommission legt großen Wert auf eine möglichst große Streuung von Projektergebnissen, weil dadurch die Chance steigt, dass andere Städte diese aufgreifen und umsetzen. Im Antragsverfahren von 2MOVE2 hat deshalb die Kompetenz von Cities for Mobility auf dem Gebiet der Dissemination eine große Rolle gespielt und in erheblichem Maße dazu beigetragen, dass sich der Antrag aus Stuttgart sich gegen die Konkurrenten durchgesetzt hat. Ein weiterer wesentlicher Erfolgsfaktor ist dabei, dass die Mitarbeiter jeweils mehrere Sprachen beherrschen, die Prozesse und Strukturen des internationalen Projektmanagements kennen und über internationale sowie interkulturelle Kompetenz verfügen. Zeitplan Alle Unterlagen für den Subventionsvertrag zwischen der EU-Kommission und der Landeshauptstadt Stuttgart müssen bis zum 31. Mai 2012 bei der EU-Kommission vorliegen. Die Stadt Stuttgart muss bis zu diesem Zeitpunkt rechtsverbindlich erklären, dass sie die Koordination des Projekts übernimmt. Der endgültige Vertrag soll dann im September unterschrieben werden. Die Rechte der Pflichten der Partner untereinander sollen bis dahin in einem „Consortium Agreement“ vereinbart werden. Der offizielle Start der neuen CIVITAS-Projekte soll am 24. September 2012 in Vitoria-Gasteiz (Spanien) im Rahmen des jährlichen CIVITAS-Forums bekannt gegeben werden. Das Projekt wird somit voraussichtlich vom 15. September 2012 bis zum 14. September 2016 dauern. 3. Finanzielle Auswirkungen Projektkosten der Stadt, Förderanteil der EU Wir können der EU gegenüber insgesamt 2,3 Mio. € an Projektkosten (zusätzliche Sach- und Personalkosten sowie vorhandene Personalressourcen) nachweisen. Davon übernimmt die EU einen Anteil von rd. 1,4 Mio. €, wobei die Zuschusssätze im Einzelnen je nach Art der geförderten Aktivität unterschiedlich sind. Der Anteil der Stadt liegt rein rechnerisch bei ca. 0,9 Mio. €. Dieser notwendige komplementäre städtische Anteil an den Gesamtprojektkosten ist Teil der projektbezogenen Personalkosten für die städtischen Mitarbeiter, die in 2MOVE2 eingebunden sind. Der Stadt entstehen somit keine zusätzlichen Kosten durch das Projekt. Für die vier genannten Umsetzungsmaßnahmen (vgl. auch Tabelle unten) ist jeweils ein städtisches Amt federführend verantwortlich. An der Umsetzung sind jeweils Beschäftige mehrerer Ämter beteiligt. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind unterschiedlich eingruppiert. In der nachfolgenden Tabelle wird daher für Planer und Ingenieure eine durchschnittliche Eingruppierung in TVöD EG 13 angenommen. Eine Übersicht über die Projektkosten der Stadt und EU-Förderung kann der Anlage entnommen werden. Einbringung vorhandener Personalressourcen Die Dienststellen und Ämter bringen sich mit folgenden Eigenleistungen in das Projekt ein (Aufwand für vorhandenes Personal bzw. Inanspruchnahme vorhandener Personalressourcen in Personenmonaten, PM). Ein zusätzlicher Personalbedarf infolge der erbrachten Eigenleistungen im Rahmen des Projekts kann nicht beantragt werden: