Landeshauptstadt Stuttgart
Referat Kultur/Bildung und Sport
Gz: KBS 5611-30
GRDrs 1025/2002
Stuttgart,
02/06/2003



Netzwerk Sport/ Haus des Sports



Beschlußvorlage
Vorlage an
    zur
SitzungsartSitzungstermin
Sportausschuß
Verwaltungsausschuß
Gemeinderat
Vorberatung
Vorberatung
Beschlußfassung
öffentlich
öffentlich
öffentlich
18.02.2003
19.02.2003
20.02.2003



Beschlußantrag:

1. Von der Projektbeschreibung Netzwerk Sport (Anlage 1) des Landessportverbandes Baden-Württemberg (LSV), des Württembergischen Landessportbundes e.V. (WLSB) und des Schwäbischen Turnerbund (STB) wird zustimmend Kenntnis genommen.

2. Dem Württembergischen Landessportbund e.V. (WLSB) und dem Schwäbischen Turnerbund (STB) wird zum Bau eines Sportzentrums im Rahmen des Projekts Netzwerk Sport / Haus des Sports in Stuttgart an der Benzstraße in Stuttgart-Bad Cannstatt ein städtischer Zuschuss in Höhe von 1.000.000 € bewilligt.

3. Der Zuschuss wird nach den Allgemeinen Bewilligungsbedingungen der Stadt Stuttgart gewährt. Die Bewilligung wird außerdem davon abhängig gemacht, dass

3.1 den Stuttgarter Schulen, anderen Sport treibenden Vereinen, Organisationen, Gruppen und einzelnen Sportlern die Nutzung des verbandseigenen Sportzentrums nach vorheriger Absprache mit WLSB/STB gestattet wird. WLSB/STB haben Anspruch auf Ersatz ihrer Betriebsaufwendungen (keine Miete) durch diese Nutzer. Der ihnen durch den Schulsport entstehende Betriebsaufwand wird von der Stadt übernommen.

3.2 WLSB/STB sich zur Rückzahlung des städtischen Zuschusses einschließlich eines Wertausgleichs verpflichten, wenn die Einrichtungen freiwillig oder unfreiwillig veräußert, nicht mehr für sportliche Zwecke verwendet oder die Verpflichtung nach Ziffer 3.1 nicht eingehalten wird. Der Rückzahlungsanspruch der Stadt Stuttgart wird durch einen zwischen WLSB/STB und der Stadt abzuschließenden Erbbaurechtsvertrag gesichert.

4. Der Aufwand wird im Vermögenshaushalt aus Mitteln der Finanzposition 2.5500.9870.000-0050, Baukostenzuschüsse an Vereine, finanziert.

5. Die Landeshauptstadt Stuttgart erklärt sich grundsätzlich bereit, eine Ausfallbürgschaft für Darlehen zu gewähren, die im Zusammenhang mit der Finanzierung von Baumaßnahmen zur Realisierung der Projektbestandteile Haus des Sports, Sportzentrum und Olympiastützpunkt Stuttgart stehen. Die Einzelfallentscheidung ist mit einer gesonderten Vorlage herbeizuführen.


Begründung:


Ausgangslage

Der Württembergische Landessportbund (WLSB), der Landessportverband Baden-Württemberg (LSV), der Schwäbische Turnerbund (STB) und weitere Sportfachverbände wollen in der Landeshauptstadt Stuttgart ein zentrales Kompetenzzentrum für den Sport in Baden-Württemberg – ein sogenanntes Netzwerk Sport – realisieren.

Bereits Ende 2001 wurden die gemeinderätlichen Gremien mit den Vorlagen GRDrs 949/2001 und 1181/2001 eingehend über die Ziele des Projekts Netzwerk Sport / Haus des Sports in Stuttgart informiert. Der Verwaltungsausschuss hat am 28.11.2001 dem Standort “Sportplatz Benzstraße” im Sportzentrum Cannstatter Wasen zugestimmt.

In der Zwischenzeit haben die beteiligten Verbände die Planungen für das Netzwerk Sport / Haus des Sports in Stuttgart in Abstimmung mit der Stadt und unter Berücksichtigung der Belange von Veranstaltungen im Gottlieb-Daimler-Stadion und der Olympiabewerbung konkretisiert. Vorgesehen ist der Bau von Sport- und Bildungseinrichtungen sowie Verwaltungs- und Dienstleistungsbereichen. In der “Projektbeschreibung – Netzwerk Sport” (Anlage 1) wird das Vorhaben ausführlich dargestellt.


Bestandteile und Beteiligte

Das Netzwerk Sport / Haus des Sports in Stuttgart ist ein Vorhaben, das vom Landessportverband Baden-Württemberg (LSV), dem Württembergischen Landessportbund (WLSB), dem Schwäbischen Turnerbund (STB) und weiteren Sportfachverbänden mit Unterstützung der Stadt und weiteren Partnern realisiert wird. WLSB und STB haben die “Haus des Sports GbR” gebildet, in die auch weitere Sportfachverbände aufgenommen wurden.

Das Netzwerk Sport umfasst folgende Hauptbauteile (Module)

· Verwaltungsgebäude “Haus des Sports” (HdS)
· Sportzentrum (SZ)
· Dienstleistungszentrum Sport (DLZ) - optional
· Olympiastützpunkt (OSP) - optional

Ziel ist es, durch eine Bündelung und Konzentration von Einrichtungen für den Sport vielfältige Synergien und eine innovative Sportentwicklung zu gewährleisten. Insbesondere das geplante Sportzentrum in dem auch Bildungsmaßnahmen der Sportverbände durchgeführt werden, bietet besonders dem lokalen Stuttgarter Sport neue Chancen und Möglichkeiten.

Die Gesamtkosten für das Netzwerk Sport betragen ca. 25 Mio. € (ohne Internat und Sportkindergarten). Vorgesehen ist, dass die einzelnen Module in Stufen realisiert werden können. In einem ersten Bauabschnitt werden das Verwaltungsgebäude HdS und das Sportzentrum realisiert. Der Bau des Dienstleistungszentrums wird nur dann erfolgen, wenn für die Nutzung sportnahe Dienstleistungsbetriebe gewonnen werden können und die Refinanzierung gesichert ist. Die Integration des OSP wird planerisch bereits jetzt berücksichtigt und kann gegebenenfalls zu einem späteren Zeitpunkt nach Sicherstellung der Finanzierung erfolgen.


Sportzentrum

Im Sportzentrum sind u.a. eine Sporthalle, ein Krafttrainingsbereich, drei Gymnastikhallen und Schulungsräume geplant. Diese werden wochentags von der SG Stern, Schulen, Stuttgarter Turn- und Sportvereinen und als Schulungszentrum Ehrenamt mitgenutzt. An den Wochenenden steht das Sportzentrum als Schulungszentrum Ehrenamt im Sport für die Aus- und Weiterbildung im Sport sowie für Maßnahmen der Stuttgarter Turn- und Sportvereine zur Verfügung. Damit wird der Fehlbedarf an Übungszeiten in städtischen Turn- und Sporthallen reduziert und die vorhandene Sportinfrastruktur rund um das Gottlieb-Daimler-Stadion sinnvoll ergänzt. Die Raum- und Kostenplanung des Sportzentrums sieht insbesondere folgende Bestandteile vor.

Fläche
Baukosten
Sporthalle mit Geräteraum
1179 m²
2.302.590 €
3 Gymnastikräume
638 m²
1.092.600 €
Fitness/Kraftraum
792 m²
1.085.000 €
Duschen, Umkleiden
226 m²
437.040 €
Schulungsräume
306 m²
546.300 €
Sauna
150 m²
313.650 €
Verwaltung
300 m²
586.800 €
Summe
3591 m²
6.363.980 €

Die Finanzierung erfolgt über einen Zuschuss des Landes zum Vereinssportstättenbau, einen Zuschuss der Stadt und Darlehen.

Zuschuss Land B.W., Vereinssportstättenbau
513.000 €
Zuschuss Landeshauptstadt Stuttgart
1.000.000 €
Darlehen
4.850.980 €
Summe
6.363.980 €


Städtischer Zuschuss

Baukostenzuschüsse der Stadt werden nur für die im Sportzentrum vorgesehenen Sporteinrichtungen und nicht für den Verwaltungs- und Dienstleistungsbereich gewährt. Förderfähig sind in Anlehnung an die Sportförderrichtlinien der Stadt die geplanten Sporträume (Sporthalle, Gymnastikräume mit den notwendigen Funktionsräumen) und auch Teile der Gemeinschaftsräume (Parkierung, Foyer usw.), die anteilig den Sporträumen zuzurechnen sind. Die Bezuschussung dieser Einrichtungen erfolgt mit einem Pauschalbetrag von insgesamt 1 Mio. €. Zu finanzieren ist dieser Betrag in mehreren Jahresraten über eine Bereitstellung aus den Pauschalmitteln für Baukostenzuschüsse.

Unter Berücksichtigung von Haushaltsresten sowie durch entsprechende Rückstellungen in den Jahren 2002/2003 ist es möglich, eine erste Zuschussrate für das Projekt im Jahr 2003 in Höhe von 0,5 Mio. € aus den Pauschalmitteln des Sportamts für Baukostenzuschüsse zu finanzieren. Der restliche Zuschuss in Höhe von 0.5 Mio. € wird in drei Raten 2004 – 0,2 Mio. €, 2005 – 0,2 Mio. € und 2006 - 0,1 Mio. € ebenfalls aus den Pauschalmitteln des Sportamts für Baukostenzuschüsse finanziert. Nach derzeitigem Stand hat eine Bezuschussung des Vorhabens Netzwerk Sport keine unmittelbaren Auswirkungen auf Baumaßnahmen der Vereine. Es wird angestrebt, die langfristig geplanten Maßnahmen der Vereine zeitlich so zu koordinieren, dass es zu keinen negativen Verzögerungen bei der Auszahlung von Baukostenzuschüssen an die Vereine kommen wird.

Ein Kostenersatz (Betriebsaufwendungen) für Nutzungen der Sporteinrichtungen, die im Interesse der Stadt liegen, soll entsprechend der tatsächlichen Nutzung erfolgen.


Grundstück / Erbbaurecht / städtebauliche Einbindung / Abstimmung auf Belange von Veranstaltungen im GD-Stadion

Die Bereitstellung des Grundstücks an die Verbände erfolgt nach den Richtlinien für Sporterbbaurechte. Das Erbbaugrundstück wird voraussichtlich eine Fläche von ca. 10.550 m² umfassen und von der Benzstraße, dem Martin-Schrenk-Weg, einer zukünftigen Fan-Gasse und dem zukünftig breiteren Fritz-Walter-Weg begrenzt. Der Erbbauzins wird jährlich ca. 1620 € betragen. Die Eckpunkte des abzuschließenden Erbbaurechtsvertrages werden in einer gesonderten Gemeinderatsvorlage behandelt.

Die Verbände haben in der letzten Januarwoche den Bauantrag für das Vorhaben eingereicht. Im Vorfeld der Einreichung des Baugesuches haben Vorabstimmungen mit den beteiligten städt. Ämtern stattgefunden. Auch eine Abstimmung auf die Belange von Veranstaltungen im GD-Stadion ist erfolgt. Eine Aufweitung des Fritz-Walter-Weges und eine Fangasse zwischen Fritz-Walter-Weg und Benzstr. ist planerisch vorgesehen. Die Zufahrt zu den Parkplätzen des Netzwerks Sport erfolgt direkt vom Martin-Schrenk-Weg.


Bürgschaft / Miete Sportkreis

Die Verbände beantragen die Übernahme einer Bürgschaft der Stadt zur Absicherung von Finanzierungsdarlehen. Vorgesehen ist die Aufnahme eines Darlehens in Höhe von insgesamt knapp 4,9 Mio. € zur Finanzierung des Sportzentrums. Weiter ist vorgesehen, für die Finanzierung des Haus des Sports ein Darlehen von ca. 6,3 Mio. € aufzunehmen. Die Bereitstellung von Räumlichkeiten für den Olympiastützpunkt erfolgt optional, muss aus baulichen und funktionalen Gründen jedoch bereits jetzt eingeplant werden. Hier besteht ein Darlehensbedarf von ca. 2,65 Mio. €. Für die Bürgschaftsübernahme würde die Stadt eine einmalige Gebühr von 0,5% des verbürgten Betrages erheben. Die Bürgschaftsübernahme wird nach Abschluss der Darlehensverträge in einer gesonderten Vorlage behandelt.

Entsprechend den bisherigen Regelungen wird die Stadt auch zukünftig die Mietkosten für die Unterbringung des Sportkreises übernehmen. Im zukünftigen Haus des Sports werden die zu tragenden Mietkosten voraussichtlich etwas geringer sein als für die bisherigen Räumlichkeiten in der Eberhardstraße

Beteiligte Stellen

Die Referate F, WK und St. haben der Vorlage zugestimmt.




Dr. Iris Jana Magdowski

Anlagen

Projektbeschreibung Netzwerk Sport von LSV, WLSB und STB