Landeshauptstadt Stuttgart
Referat Jugend und Bildung
Gz: JB
GRDrs 531/2019
1. Ergänzung
Stuttgart,
11/14/2019



Haushalt 2020/2021

Unterlage für die 1. Lesung des Verwaltungsausschuss zur nichtöffentlichen Behandlung am 20.11.2019



Jugendfarmen, Abenteuer- und Aktivspielplätze
zukunftsfähig ausstatten


Beantwortung / Stellungnahme

Die Haushaltsanträge

· 392/2019 Bündnis 90/DIE GRÜNEN-Gemeinderatsfraktion
· 519/2019 CDU-Gemeinderatsfraktion
· 696/2019, Nr. 1 und 697/2019 Die FrAKTION LINKE SÖS PIRATEN Tierschutzpartei
· 999/2019 FDP-Gemeinderatsfraktion
· 1046/2019 Freie Wähler-Gemeinderatsfraktion
· 1133/2019, Nr. 4 PULS-Fraktionsgemeinschaft
· Jugendhilfeausschuss vom 14.10.2019

werden wie folgt beantwortet:

Mit der GRDrs 531/2019 hat die Fachverwaltung über die inhaltlichen Entwicklungen im Arbeitsfeld der Jugendfarmen, Abenteuer- und Aktivspielplätze berichtet und die daran angepasste Fördersystematik vorgestellt, die beim gemeinsamen Planungsprozess mit den 22 Trägern entwickelt wurde. Diese Fördersystematik geht mit einem Mehrbedarf ein-her, der sich für das Jahr 2020 auf einen Betrag in Höhe von rund 1.459 TEUR beläuft.

Mit Haushaltsantrag Nr. 1046/2019 wurde die Fachverwaltung um die ergänzende Darstellung gebeten, wie sich diese verbesserte Förderung auf die einzelnen Jugendfarmen, Abenteuer- und Aktivspielplätze auswirkt. Diese Bitte geht ebenfalls aus Haushaltsantrag Nr. 697/2019 hervor, der die Fachverwaltung ergänzend ersucht, eine Übersicht über die beantragten und bereits bewilligten Sanierungs- und Neubaumaßnahmen zu erstellen.

In Tabelle 1 wird die Erhöhung der laufenden Betriebszuschüsse dargestellt [749 TEUR], deren Verwendung bedarfsmäßig sowohl für Personal- als auch für Sachkosten möglich ist. Die Plätze, die sich projekthaft mit Inklusion auf pädagogisch betreuten Spielplätzen befassen, erhalten weitere Mittel für Personal- und Sachkosten [85 TEUR]. In Ergänzung dazu sieht die angepasste Fördersystematik außerdem vor, eine zentrale Organisationsunterstützung und 22 Ausbildungsstellen bei der Stuttgarter Jugendhaus gGmbH einzurichten [625 TEUR) und diese Ressourcen für die Träger zur Verfügung zu stellen.

Tabelle 1: Finanzielle Auswirkungen mit Differenzierung nach Angeboten, aufsteigende Sortierung nach prozentualer Erhöhung

Träger / AngebotZuschuss für 2020 in EURabsolute
Erhöhung
in EUR
prozentuale
Erhöhung
aktuelle
Systematik
angepasste Systematik
Jugendfarmverein Möhringen-Vaihingen e. V. /
Jugendfarm Möhringen
109.149
113.035
3.886
3,56 %
Jugendhilfe Hallschlag e. V. /
„Mauga Nescht“
41.451
60.524
19.073
46,01 %
Dracheninsel e. V. /
Aktivspielplatz Hallschlag
37.449
55.695
18.246
48,72 %
Bürgerinitiative Kinderspielplatz Geiger-Memberg e. V. / Abenteuerspielplatz Geiger-Memberg
39.918
59.636
19.718
49,40 %
Caritasverband für Stuttgart e. V. /
Abenteuerspielplatz Feuerbach
43.098
69.656
26.558
61,62 %
Abenteuerspielplatz Vaihingen e. V. /
Abenteuerspielplatz Vaihingen
50.795
83.835
33.040
65,05 %
Jugendfarmverein Stuttgart-Süd e. V. /
Etzelfarm
45.608
76.037
30.429
66,72 %
Spielplatzverein Wangen e. V. /
Aktivspielplatz „Krempoli“
41.853
69.861
28.008
66,92 %
Aktivspielplatz Dürrbachtal e. V. /
Aktivspielplatz Dürrbachtal
41.163
69.474
28.311
68,78 %
Jugendfarmverein Freiberg/Rot e. V./
Jugendfarm Freiberg/Rot
55.271
98.572
43.301
78,34 %
Bürgerinitiative „Platz für Kinder“ e. V. /
Abenteuerspielplatz West
43.530
77.670
34.140
78,43 %
Stuttgarter Jugendhaus gGmbH /
Abenteuerspielplatz Neu-Stein-Hofen
41.853
76.179
34.326
82,02 %
Jugendfarm Elsental e. V. /
Jugendfarm Elsental
87.756
163.310
75.554
86,10 %
(ohne zusätzliche Stellenanteile gem. GRDrs 413/2018)
(87.756)
(90.031)
(2.275)
(2,59 %)
Kinder- und Jugendfarm Weilimdorf e. V. /
Kinder- und Jugendfarm Weilimdorf
41.306
78.199
36.893
89,32 %
Aktivspielplatz Seelberg e. V. /
Aktivspielplatz Seelberg
39.167
74.433
35.266
90,04 %
Jugendfarm Birkach e. V. /
Jugendfarm Birkach
55.271
107.514
52.243
94,52 %
Jugendfarm Stammheim e. V. /
Jugendfarm Stammheim
41.853
82.660
40.807
97,50 %
Robinson Jugendfarm Botnang e. V. /
Robinson Jugendfarm
41.853
89.351
47.498
113,49 %
Kinder- und Jugendfarm Zuffenhausen e. V. /
Kinder- und Jugendfarm Zuffenhausen
41.853
90.436
48.583
116,08 %
Jugendfarm Riedenberg e. V. /
Jugendfarm Riedenberg
41.853
91.091
49.238
117,65 %
Aktivspielplatz Raitelsberg e. V. /
Aktivspielplatz Raitelsberg
42.089
97.007
54.918
130,48 %
Stuttgarter Jugendhaus gGmbH /
Stadtteilbauernhof
41.306
103.951
62.645
151,66 %
Summe1
1.065.445
1.814.847
749.402
1 Die Summen umfassen nur die Steigerung für die Jugendfarm Elsental e. V. durch die angepasste Fördersystematik,
1 nicht durch zusätzliche Stellenanteile. Diese wurden im Doppelhaushalt 2018/2019 beschlossen (GRDrs 413/2018).

In Tabelle 2 werden die beantragten und bereits bewilligten Sanierungs- und Neubaumaßnahmen auf den Plätzen dargestellt (Stand: 28.10.2019). Die Maßnahmen, für die eine Mittelanmeldung zum Doppelhaushalt 2020/2021 eingereicht wurde, wurden als
beantragte Maßnahmen berücksichtigt.

Tabelle 2: Übersicht über die beantragten und bereits bewilligten Sanierungs- und Neubaumaßnahmen, alphabetisch sortiert

Träger / MaßnahmeGesamtkosten in EURStädt. Zuschuss in EURFinanzierung
B = Budget
Z = zusätzl.
Z = Mittel
Anm.
Abenteuerspielplatz Vaihingen e. V. /
a. Dachsanierung der Holzwerkstatt
30.000
15.000
B
1
Abenteuerspielplatz Vaihingen e. V. /
b. Instandhaltung des Platzgeländes
30.000
15.000
B
1
Zwischensumme
60.000
30.000
Aktivspielplatz Raitelsberg e. V. /
a. Anlegen eines Platzes und Herstellen einer Holz
a. bande
39.880
19.940
B
Aktivspielplatz Raitelsberg e. V. /
b. Arbeiten im Außenbereich, Absichern des Keller-
b. abgangs
2.177
1.089
B
Aktivspielplatz Raitelsberg e. V. /
c. Aufbau eines Holzlagers und einer Holzwerkstatt
3.707
1.854
B
Aktivspielplatz Raitelsberg e. V. /
d. Durchführung von diversen Maßnahmen
40.000
20.000
B
1
Aktivspielplatz Raitelsberg e. V. /
e. Erneuerung der Heizungs- und Sanitäranlagen
20.800
15.600
B
2
Aktivspielplatz Raitelsberg e. V. /
f. Grundsanierung des Sportplatzes
25.000
12.500
B
1
Aktivspielplatz Raitelsberg e. V. /
g. Herstellung eines barrierefreien Zugangs
8.973
4.487
B
Aktivspielplatz Raitelsberg e. V. /
h. Herstellung eines gesicherten Zugangs zum DG
12.500
6.250
B
Aktivspielplatz Raitelsberg e. V. /
i. Montage einer Heizung und Erneuerung der
i. Toilettenanlagen
3.170
1.585
B
Aktivspielplatz Raitelsberg e. V. /
j. Verlegung von Linoleumbelägen
11.945
5.973
B
Zwischensumme
168.152
89.278
Bürgerinitiative „Platz für Kinder“ e. V. /
a. Aus- und Umbau der Außenspielfläche
55.000
27.500
B
Bürgerinitiative „Platz für Kinder“ e. V. /
b. Erneuerung des Fallschutzes
2.350
1.175
B
Zwischensumme
57.350
28.675
Bürgerinitiative Kinderspielplatz Geiger-Memberg e. V. /
a. Abriss und Neubau der Baubaracke
114.342
57.171
B
1
Zwischensumme
114.342
57.171
Caritasverband für Stuttgart e. V. /
a. Erneuerung der Palisaden
6.210
3.105
B
Zwischensumme
6.240
3.105
Träger / MaßnahmeGesamtkosten in EURStädt. Zuschuss in EURFinanzierung
B = Budget
Z = zusätzl.
Z = Mittel
Anm.
Jugendfarm Birkach e. V. /
a. Austausch des Sicherungskastens
3.168
1.584
B
Jugendfarm Birkach e. V. /
b. Erneuerung von schafhaften Stromkabeln
3.675
1.838
B
Zwischensumme
6.843
3.422
Jugendfarm Elsental e. V. /
a. Abriss und Neubau des Gartenhauses
90.440
45.220
B
1
Jugendfarm Elsental e. V. /
b. Renovierung der Küche im Farmhaus
9.961
4.981
B
Zwischensumme
100.401
50.201
Jugendfarmverein Freiberg/Rot e. V. /
a. Baumpflegearbeiten
2.700
1.350
B
Jugendfarmverein Freiberg/Rot e. V. /
b. Instandsetzung von Belagsflächen im Paddock
7.065
3.533
B
Jugendfarmverein Freiberg/Rot e. V. /
c. Renovierung der Futterunterstände
45.300
22.650
B
Zwischensumme
55.065
27.533
Jugendfarmverein Möhringen-Vaihingen e. V. /
a. Sanierung der elektrischen Anlagen
40.583
20.292
B
Zwischensumme
40.583
20.292
Jugendhilfe Hallschlag e. V. /
a. Neugestaltung der Außenspielanlagen
32.835
16.418
B
Jugendhilfe Hallschlag e. V. /
b. Sanierung der Außenfassade
65.000
32.500
B
Zwischensumme
97.835
48.918
Kinder- und Jugendfarm Weilimdorf e. V. /
a. Neubau von Außenspielgeräten
7.356
3.678
B
Kinder- und Jugendfarm Weilimdorf e. V. /
b. Umbau der Stromversorgung
35.146
17.573
B
1
Zwischensumme
42.502
21.151
Kinder- und Jugendfarm Zuffenhausen e. V. /
a. Neubau des Farmhauses
720.000
370.000
Z
1
Kinder- und Jugendfarm Zuffenhausen e. V. /
b. Reparatur des Einrichtungsbusses
3.993
1.997
B
Zwischensumme
723.993
371.997
Robinson Jugendfarm Botnang e. V. /
a. Errichtung einer Rutsche
51.750
25.875
B
1
Zwischensumme
51.750
25.785
Summe
1.525.026
777.718
Anmerkungen:

1 Die Maßnahme ist noch nicht bewilligt und wird bei entsprechender Beschlussfassung mit der höheren
1 Förderquote von 75 % bezuschusst.

2 Die Maßnahme wurde bereits bewilligt. Es wurde eine höhere Förderquote gewährt, da die Maßnahme für
2 den Betrieb der Einrichtung notwendig war.

In der Grünen Liste ist eine Budgetaufstockung um 150.000 EUR auf 300.000 EUR p.a. enthalten. Die genannten Projekte können, ihre Förderfähigkeit vorausgesetzt, aus dem Budget finanziert werden– mit Ausnahme des Neubaus des Farmhauses der Kinder- und Jugendfarm Zuffenhausen. Der Neubau des Farmhauses ist im Verwaltungsvorschlag (grüne Liste) nicht enthalten.



Die Stuttgarter Gemeinderatsfraktionen haben folgende Haushaltsanträge zum Vorschlag der Verwaltung gestellt.

1. Umsetzung des Verwaltungsvorschlags

Die Haushaltsanträge Nr. 392/2019 und Nr. 519/2019 zur Umsetzung des Verwaltungsvorschlags sind in der Grünen Liste enthalten.



Folgende Haushaltsanträge der Stuttgarter Gemeinderatsfraktionen gehen über den Vorschlag der Verwaltung hinaus (alphabetische Sortierung nach Trägernamen).

Anträge der Gemeinderatsfraktionen
Fraktion
Antrag Nr.
Beantragte Förderung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
CDU
519/2019
Förderung von zusätzlichen
Sachkosten

Abenteuerspielplatz
Vaihingen e. V.

12.000
12.000
CDU
519/2019
Förderung von zusätzlichen
Sachkosten

Aktivspielplatz Raitelsberg e. V.

12.000
12.000
CDU
519/2019
Förderung von zusätzlichen
Sachkosten

Bürgerinitiative „Platz für
Kinder“ e. V.

(Abenteuerspielplatz West)

12.000
12.000
CDU
519/2019
Förderung von zusätzlichen
Sachkosten

Jugendfarm Stammheim e. V.

12.000
12.000
CDU
519/2019
Förderung von zusätzlichen
Sachkosten

Jugendfarmverein Freiberg/
Rot e. V.

12.000
12.000
CDU
519/2019
Förderung von zusätzlichen
Sachkosten

Jugendfarmverein Möhringen-Vaihingen e. V.

18.000
18.000
CDU
519/2019
Förderung von zusätzlichen
Sachkosten

Jugendfarmverein Stuttgart-
Süd e. V.
(Etzelfarm)

6.000
6.000
Die Stuttgarter Gemeinderatsfraktionen haben folgende Haushaltsanträge zu Anträgen der freien Träger gestellt (alphabetische Sortierung nach Trägernamen).


Hinweis der Fachverwaltung zu folgenden Anträgen
Es wurde ein umfangreicher Planungsprozess unter Beteiligung der Träger der Jugendfarmen, Abenteuer- und Aktivspielplätze in Stuttgart durchgeführt (s. GRDrs 531/2019). Dabei wurde festgelegt, inwiefern die Angebote auf den Plätzen von der Stadt Stuttgart bezuschusst werden sollen. Diese Festlegung ist in der angepassten Fördersystematik verankert, bildet einen sachgerechten, transparenten Vorschlag und ist im Verwaltungsvorschlag (Grüne Liste) enthalten. Eine darüberhinausgehende Förderung einzelner Plätze entspricht nicht der konzeptionellen Grundausrichtung.

Antrag des Trägers
TrägerBeantragte Weiterentwicklung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
Abenteuerspielplatz Vaihingen e. V.Förderung von weiteren 1,0 Fachkraftstellen
73.400
74.900
Anträge der Gemeinderatsfraktionen
Fraktion
Antrag Nr.
Beantragte Förderung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
JHA
14.10.2019
Förderung von weiteren 1,0 Fachkraftstellen
73.400
74.900

Antrag des Trägers
TrägerBeantragte Weiterentwicklung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
Aktivspielplatz Raitelsberg e. V.Förderung von weiteren 1,2 Fachkraftstellen und weitere Förderverbesserungen
98.800
100.500
Anträge der Gemeinderatsfraktionen
Fraktion
Antrag Nr.
Beantragte Förderung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
B90/DIE GRÜNEN
392/2019
Förderung von weiteren 1,0 Fachkraftstellen
75.000
75.000
JHA
14.10.2019
Förderung von weiteren 1,2 Fachkraftstellen und weitere Förderverbesserungen
98.800
100.500

Antrag des Trägers
TrägerBeantragte Weiterentwicklung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
Bürgerinitiative „Platz für
Kinder“ e. V.
Förderung von weiteren 0,5 Fachkraftstellen
36.700
37.500
Anträge der Gemeinderatsfraktionen
Fraktion
Antrag Nr.
Beantragte Förderung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
JHA
14.10.2019
Förderung von weiteren 0,5 Fachkraftstellen
36.700
37.500

Antrag des Trägers
TrägerBeantragte Weiterentwicklung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
Jugendfarm Stammheim e. V.Förderung von weiteren 0,5 Fachkraftstellen
36.700
37.500
Anträge der Gemeinderatsfraktionen
Fraktion
Antrag Nr.
Beantragte Förderung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
JHA
14.10.2019
Förderung von weiteren 0,5 Fachkraftstellen
36.700
37.500

Antrag des Trägers
TrägerBeantragte Weiterentwicklung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
Jugendfarmverein Freiberg/
Rot e. V.
Förderung von weiteren 1,0 Fachkraftstellen
73.400
74.900
Anträge der Gemeinderatsfraktionen
Fraktion
Antrag Nr.
Beantragte Förderung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
JHA
14.10.2019
Förderung von weiteren 1,0 Fachkraftstellen
73.400
74.900

Antrag des Trägers
TrägerBeantragte Weiterentwicklung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
Jugendfarmverein Möhringen-Vaihingen e. V.Förderung von weiteren 0,7 Fachkraftstellen
51.400
52.400
Anträge der Gemeinderatsfraktionen
Fraktion
Antrag Nr.
Beantragte Förderung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
B90/DIE GRÜNEN
392/2019
Förderung von weiteren 1,0 Fachkraftstellen
75.000
75.000
Die FrAKTION
696/2019
Förderung von weiteren 0,7 Fachkraftstellen
51.400
52.400
PULS
1133/2019
Förderung von weiteren 0,5 Fachkraftstellen und Sachkosten
40.700
41.500
FDP
999/2019
Förderung von weiteren 0,7 Fachkraftstellen und Sachkosten
55.400
56.400
JHA
14.10.2019
Förderung von weiteren 0,7 Fachkraftstellen
51.400
52.400

Hinweis: Die Jugendfarm Möhringen-Vaihingen e. V. erfährt durch die o.g. Anpassung der Fördersystematik nur eine geringfügige Steigerung des Zuschusses (siehe Tabelle 1). Die von den Rahmenbedingungen und dem Angebot vergleichbare Jugendfarm Elsental e. V. wurde bei den Haushaltsplanberatungen 2018/2019 mit zusätzlichen Stellenanteilen von 70 % für den laufenden Betrieb ausgestattet, sodass sich dadurch eine Steigerung des städtischen Zuschusses ergibt (siehe Tabelle 1). Insofern ist der Antrag der Jugendfarm Möhringen-Vaihingen e. V. auf Förderung von weiteren 0,7 Fachkraftstellen, auch unter Berücksichtigung der konzeptionellen Grundausrichtung, für die Fachverwaltung nach-
vollziehbar.



Antrag des Trägers
TrägerBeantragte Weiterentwicklung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
Jugendfarmverein Stuttgart-
Süd e. V.
Förderung von weiteren 1,0 Fachkraftstellen
73.400
74.900
Anträge der Gemeinderatsfraktionen
Fraktion
Antrag Nr.
Beantragte Förderung
Finanzbedarf in EUR
2020
2021 ff.
JHA
14.10.2019
Förderung von weiteren 1,0 Fachkraftstellen
73.400
74.900





Vorliegende Anträge/Anfragen

vorliegende HH-Anträge siehe Beantwortung / Stellungnahme




Isabel Fezer
Bürgermeisterin




<Anlagen>